《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）首周与会各方展现出良好意愿，在雨林保护、合规碳市场、应对极端高温等议题上去得进展，但仍需加快脚步。

进入第二周，COP30谈判已进入“深挖核心难点”的关键阶段，议题聚焦气候资金落实、单边贸易措施的影响，以及当前全球减排承诺与《巴黎协定》的1.5℃温控目标之间的显著差距。联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克表示，希望各方积极推动谈判进程，争取于19日形成第一批提案，并在21日形成第二批提案，为更积极的决策创造有利环境。

重磅报告

《2025国家自主贡献综合报告（更新版）》

（Update to the 2025 NDC Synthesis Report）

11月10日，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处发布的报告根据最新各国提交的国家自主贡献（NDC）目标，预计到2035年，全球温室气体排放将比2019年水平下降12%。而十年前，这条曲线预计会比2019年增长20%~48%。各国NDC雄心仍然不足，世界距离控制升温1.5℃目标所要求的60%减排量还存在巨大差距。气候行动还需要解决一系列问题：发达国家所提供的气候援助资金仍有大量缺口；世界政治右倾化，美国气候政策倒退；发展中国家、小岛国面对气候灾害依然非常脆弱，农业渔业气候适应工作亟待加强。

《2025年全球气候行动年鉴》

（Yearbook of Global Climate Action 2025）

11月10日，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处发布的该年鉴显示，过去十年全球可再生能源装机容量翻倍，森林保护资金增长四倍，农业温室气体排放强度下降，灾害死亡率减半，早期预警覆盖率扩大。然而，电网投资严重不足、森林退化加剧、建筑排放上升等问题仍待解决。城市、地区、企业及民间社会等非缔约方利益相关者的气候行动，已成为推动首次全球盘点成果落地的关键力量。年鉴还展示了一套全球社会经济指标及倡议层面自我报告指标的进展情况，旨在通过强化多年间的透明度与可比性，进一步推动气候行动的落实。

《所有道路都通向改革：打造能够动员1.3万亿美元气候融资的金融系统》

（All roads lead to reform: A financial system fit to mobilize $1.3 trillion for climate finance）

10月30日，联合国贸易和发展会议发布的该报告指出，尽管2022年实现了1000亿美元气候融资承诺，但与2024年COP29确定的1.3万亿美元目标仍有巨大差距，且资金多以债务形式提供，难以满足最脆弱国家适应与损失赔偿需求。要实现到2035年融资1.3万亿美元的新气候融资目标，必须进行系统性、结构性、跨机构的国际金融架构改革。改革需围绕提高金融稳定性与韧性、扩大并改善气候与发展融资，以及重塑全球金融治理的公平性三大核心。

《从风险到回报——释放私营资本助力气候融资与增长》

（From Risk to Reward: Unlocking Private Capital for Climate and Growth）

11月6日，世界经济论坛发布的该报告显示，到2030年，新兴市场发展中国家每年需要2.4万亿美元的气候融资，其中1万亿美元主要来自国际私人来源。然而，目前的资金流仍远低于所需水平。行动领域包括：建立以企业为主导的需求聚合平台；扩大可比气候投资数据、方法学与市场情报；推出本地信贷担保，激活国内资本；打造人工智能驱动的气候融资平台；将国家自主贡献（NDC）转化为可操作的行业投资路线图；聚焦股权投资的催化作用，利用垂直基金和多边开发机构的平台，把分散的小型项目整合为具备投资价值的资产组合。

《COP30健康与气候变化特别报告》

（COP30 SPECIAL REPORT ON HEALTH AND CLIMATE CHANGE）

11月14日，世卫组织与巴西政府联合发布的该报告警告，气候变化已经引发全球卫生紧急状态，每年有超过54万人死于极端高温，全球每12家医院中就有1家面临气候相关停工的风险。该报告呼吁各国政府：将健康目标纳入国家自主贡献和国家适应计划；利用脱碳节省的资金为健康适应和劳动力能力提供资金；投资于抗灾基础设施，优先考虑卫生设施和基本服务；授权社区和地方知识系统制定反映现实生活的对策。

各国承诺

澳大利亚发布净零排放投资指南

11月10日，澳大利亚政府发布名为《国家自主贡献投资蓝图》的净零排放投资指南，旨在吸引国际投资助力澳大利亚实现净零排放目标。该指南主要围绕澳大利亚净零排放计划中的投资机会，重点行业减排计划中的关键技术，以及澳“未来制造业法案”框架下的重要产业等方面为投资者提供指导。

墨西哥首次设定温室气体排放绝对上限

11月11日，墨西哥批准了新的国家气候计划，这是该国首次为温室气体排放设定绝对上限。根据更新后的国家自主贡献（NDC），墨西哥承诺，到2035年，仅依靠国内资源将排放量控制在3.64亿至4.04亿吨二氧化碳当量，若有国际支持则降至3.32亿至3.63亿吨，较照常情景减排超50%，以助力2050年实现净零排放目标。

阿曼推出国家温室气体清单平台

11月12日，阿曼正式推出国家温室气体（GHG）清单平台。该平台的核心目标是为阿曼的国家自主贡献（NDC）、双年透明度报告（BTR）以及《巴黎协定》第6条相关合作提供支持。作为中东地区在气候治理中的重要举措，该平台将强化阿曼温室气体排放数据的统计与披露能力，为其工业脱碳、净零转型提供数据支撑，同时助力全球气候谈判中的信息透明与合作推进。

美国加州拓展多国气候合作

美国加州州长加文・纽瑟姆出席COP30期间，签署多项谅解备忘录，深化与多国及地方府的气候合作。加州空气资源委员会与尼日利亚达成协议，将在温室气体减排、低碳交通、可持续货运、可再生能源开发及低碳贸易等领域开展合作。加州与巴西帕拉州签署备忘录，加强野火防控与应对合作。加州与德国巴登-符腾堡州重申气候合作承诺，聚焦可再生能源利用与低碳技术研发。

倡议&宣言

“食物浪费突破行动”

11月13日，联合国环境规划署与其合作伙伴共同发起一项名为“食物浪费突破行动”的新倡议，旨在到2030年将食物浪费减半，并将甲烷排放削减最高7%，以此作为延缓气候变化的重要举措。

“气候变化信息诚信倡议”

11月13日，联合国教科文组织、巴西政府和联合国发起了“气候变化信息诚信倡议”，以促进调查、揭露和消除与气候变化有关的虚假信息，并促进研究成果的社会化。目前已获得11个国家的认可，分别是比利时、巴西、加拿大、智利、丹麦、芬兰、法国、德国、西班牙、瑞典和乌拉圭。

《贝伦健康行动计划》

11月13日，世卫组织、联合国大学及其他联合国合作伙伴与巴西政府共同通过了《贝伦健康行动计划》，提出了将健康纳入气候战略的具体措施，包括：强化卫生体系应对气候冲击的能力；调动资金与技术支持适应行动；保障社区的发言权与参与治理的机会。

《贝伦全球绿色工业化宣言》

11月14日，《贝伦全球绿色工业化宣言》通过，该宣言得到了超过35个国家的支持，旨在加快低碳制造、技术转让和可持续供应链创建了框架。覆盖全球70%产量的钢铁标准倡议之间的互操作性协议，为近零碳钢的全球市场奠定了基础。

“气候创业平台”

11月17日，巴西政府推出了“气候创业平台”（Climate Entrepreneurship Platform），这是一个创新的数字平台，旨在支持小微企业主向绿色低碳经济转型。该倡议针对八个战略领域，包括能源、农业、物流、建筑和废物管理；围绕四大关键支柱构建：机遇定位、清洁技术能力建设、与绿色信贷工具的连接，以及对财务可行项目的技术支持。

国家适应计划实施联盟（NAPs）

11月18日，COP30主席国、联合国开发计划署以及德国和意大利等国领导的“国家适应计划实施联盟”（NAPs）启动，支持实施国家行动计划的各方之间的对话，促进将公共和私人资源分配给适应项目。该联盟根据COP30行动议程制定，依靠各国政府、多边开发银行、投资基金以及民间社会和私营部门机构的合作。

海洋工作组

11月18日，海洋工作组在COP30高级别部长级会议上揭幕。该倡议由巴西和法国牵头，将海洋纳入全球机制，加速海洋解决方案在国家气候规划中的采纳。澳大利亚、斐济、肯尼亚等17个国家承诺将海洋纳入其更新后的NDC规划。

企业&组织行动

腾讯与联合国机构合作推出气候变化解决方案平台

11月12日，腾讯发布多项数字化成果，帮助全球低碳行业解决了信息不畅等痛点，以“碳LIVE”为核心建成多个创新应用，涵盖联合国气候变化解决方案平台（UNSH）、全球低碳技术联合搜索（CTS）、“绿览非洲”平台等。

国家电网发起《全球分时分区电碳因子巴西倡议》

11月13日，中国国家电网公司联合51家全球企业与机构共同发起《全球分时分区电碳因子巴西倡议》，旨在构建更精细、透明、公平的电力碳核算体系，为全球绿色贸易与结构性降碳提供中国方案。

宁德时代联合国际机构发布4项零碳成果

11月13日，宁德时代联合多家权威机构，发布4项关键零碳成果：与国际可再生能源署发布《光伏与储能助力能源转型》报告；发布“全球能源循环计划（GECC）”阶段性成果；介绍了“零碳工厂”专项行动；和施普林格·自然集团联合推出能源旗舰期刊《瓦特》。

吉利控股集团发布《自然与生物多样性报告》

11月15日，吉利控股集团正式发布《自然与生物多样性报告》，成为首家发布自然与生物多样性专项报告的中国汽车企业。该报告参考联合国《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》与TNFD披露框架，系统梳理了全价值链的自然相关影响、依赖、风险与机遇，展现了吉利与国际接轨的透明度与责任感。

隆基提出到2050年实现全价值链净零排放

11月15日，隆基正式对外发布其《2024—2025隆基绿能气候行动白皮书》。该报告首次全面对标国际转型计划工作组信息披露框架及IFRS S2气候相关披露准则，系统提出“到2050年实现全价值链净零排放”的战略雄心与实施路径。

《金钥匙·应对气候变化的中国企业解决方案2025》发布

11月14日，可持续发展经济导刊发布《金钥匙·应对气候变化的中国企业解决方案2025》。该报告基于“金钥匙”活动开展六年来，对大批企业低碳实践的观察积累，较为全面地呈现了中国企业推进低碳转型的现状与行动，见证他们如何将挑战转化为机遇，为全球绿色增长贡献“中国方案”。

《国网江苏电力气候行动解决方案》发布

11月19日，由国网江苏电力与可持续发展经济导刊联合编制的《能源转型新探索——国网江苏电力气候行动解决方案》报告发布，该报告系统梳理并呈现了国网江苏电力在能源转型领域的创新实践路径与显著成果。收录的国网江苏电力13个地市的能源转型解决方案，均是在2025年“金钥匙”活动中涌现出的标杆案例。

“中国企业应对气候变化解决方案（视频版）”发布

11月19日，“中国企业应对气候变化解决方案（视频版）”首次在COP30中国角发布。这些解决方案（视频版）均孵化于“金钥匙——面向SDG的中国行动”，分别来自国能粤电台山发电有限公司、国网合肥供电公司、国网仪征市供电公司、国网常熟市供电公司与江苏龙腾特钢集团、国网运城供电公司。

“中国角”活动

“中国碳达峰碳中和之路”主题边会

11月12日，“中国碳达峰碳中和之路”主题边会举办。从国家、地方、园区、企业等角度全方位、立体式介绍了中国碳达峰碳中和重大宣示五年来的积极进展和成效，向国际社会表达了中国推动实现“双碳”目标的坚定决心与务实行动。

“中国能源转型与新能源发展”主题边会

11月13日，“中国能源转型与新能源发展”主题边会举办。会议期间，国家能源局新能源和可再生能源司推出《中国绿证发展报告》，中国宏观经济研究院能源研究所和国网能源研究院分别发布《中国能源转型展望2025》和《中国能源电力发展展望2025》。

“适应气候变化中国方案”主题边会

11月14日，“适应气候变化中国方案”主题边会举办。本次边会发布了2025年度深化气候适应型城市典型案例集、中国方案“妈祖”早期预警工具和人工智能气象预报训练数据集全球普惠公共产品等成果，展示了中国早期预警和适应气候变化行动的创新实践。

“推动气候与健康的协同治理”主题边会

11月14日，“人民至上：推动气候与健康的协同治理”主题边会举办，是联合国气候变化大会中国角首次聚焦气候与健康议题的专题活动。本次边会上正式发布了由清华大学地球系统科学系暨柳叶刀倒计时亚洲中心领衔编写的《2025年度柳叶刀人群健康与气候变化倒计时中国报告》。

“非二氧化碳温室气体协同治理”主题边会

11月15日，“非二氧化碳温室气体协同治理”主题边会举行。会议邀请了来自中国、巴西、美国等国家和国际组织的代表，共同探讨甲烷控排实践经验以及未来工作方向。本场边会还开展了氧化亚氮和六氟化硫控排两项议题，与会代表分享了在氧化亚氮和六氟化硫减排方面的有益经验，并进一步凝聚了非二氧化碳温室气体控排紧迫性的共识。

“共筑绿色低碳城市未来”主题边会

11月17日，“共筑绿色低碳城市未来”主题边会举行。边会展示了卫星遥感助力城市低碳监测技术和清洁燃料气化解决方案等技术创新成果，发布了《迈向蓝天永驻的城市未来：中国钢铁行业低碳转型路径》《青岛绿色转型发展故事》等报告，为全球城市提供可复制的“中国方案”。

——主题日议程——

11月10—11日：将重点介绍适应、城市、基础设施、水、废物、地方政府、生物经济、循环经济、科学、技术和人工智能等主题，为所有系统、部门、社区和地区的气候准备和复原力奠定基础。

11月12—13日：健康、就业、教育、文化、司法和人权、信息完整性和工人。还推出了全球道德盘点，加强了气候治理中的公平和道德责任。

11月14—15日：聚焦能源、工业、交通、贸易、金融、碳市场和非二氧化碳气体的系统转型，支持全球推动可再生能源增加两倍、能源效率提高一倍，并以公正、有序和公平的方式摆脱化石燃料。

11月16日：休息

11月17—18日：以森林、海洋和生物多样性为中心，同时聚焦土著人民、当地和传统社区、儿童和青年以及中小型企业家，展示包容性、脚踏实地和与自然一致的解决方案。

11月19—20日：将从根本上解决粮食、农业和公平问题，涵盖农业、粮食系统和粮食安全、渔业和家庭农业。还将强调与妇女、性别、非洲人后裔和旅游业相关的辩论。

知识多一点：什么是COP？

要了解COP，得先了解UNFCCC。

UNFCCC全名为The United Nations Framework Convention on Climate Change，即“联合国气候变化框架公约”，是联合国设立的“政府间气候变化纲要公约谈判委员会”。自1994年生效至今，共有包括欧盟在内的197个国家成为UNFCCC的缔约方。

1992年，COP“地球峰会“举行，会上指定了《联合国气候变化框架公约》以及其他协议。被称为试图达成具有约束力的国际减排协议的工具之一。在该公约的推动下，每年都举办一次缔约方大会，从1995年在柏林举行的第一次大会到2024年在阿塞拜疆巴库举行的第二十九次缔约方大会，被称作为COP（Conference of the Parties）。

编辑丨李思楚

综合整理自丨COP30官网、UNFCCC官网、联合国新闻网、联合国环境规划署、联合国贸易和发展会议、联合国教科文组织、世卫组织、人民网、新华社、央视新闻、中国新闻网、中国日报网、清华大学气候变化研究院、中国循环经济协会、国家电网有限公司官网、隆基官网