岁序更替，华章日新。2023年是联合国《2030年可持续发展议程》步入中期的关键时刻，回顾可持续发展经济导刊每周的“全球资讯”栏目，我们感知到世界在过去一年中取得的进展，发现一些引领时代潮流的先锋人物，了解那些重要研究报告揭示的挑战与机遇，获悉众多企业敢为人先的实践行动……可持续发展经济导刊媒体中心特此推出“年度SDG盘点”系列文章，回顾那些将对未来产生深远意义的人物、事件和研究。

放眼全球，2023年国际层面更加意识到推进可持续发展议程的迫切性，全球高温再次刷新记录、粮食危机迫在眉睫、地缘危机越演越烈……严峻的挑战威胁《2030年可持续发展议程》的实现，《联合国气候变化框架公约》第28届缔约方会议（COP28）再次将“团结、行动、落实”作为主题，敦促各国做出有效行动。

本篇“年度SDG盘点”聚焦2023年国际上发生的对于推动SDG具有影响力的十件大事，这其中有国际普遍达成的重要协议，也有各国各地区针对自身发展需求出台的专项政策，我们看到，欧盟、东亚、东南亚，都在以落实为目标积极采取行动。一起回顾这十件大事。

01 新加坡成为全球首个可持续旅游目的地国家

2023年3月2日，据全球可持续旅游理事会的标准，新加坡成为首个被认证为可持续旅游目的地国家。长久以来，新加坡十分重视城市经济、社会和环境可持续发展，确立了绿色经济的发展目标。当地旅游开发公司打算在南部岛屿建设用可回收材料制作的移动房屋。

入选理由：随着人们逐渐意识到旅游相关的环境、经济问题，可持续旅行也获得了来自政府、企业、旅客越来越高的关注。可持续旅行的实践高度依赖旅游地自身的可持续程度，作为国际旅游热门地，新加坡获得首个被认证的可持续旅游目的地国家，其较为成熟的体系和经验将起到引领示范作用。

02 欧盟成员国批准2035年起禁售化石燃料新车

2023年3月28日，欧盟成员国批准了一项具有里程碑意义的法律，批准从2035年起禁售化石燃料新车。该法重申了阶段的和最终的减排目标：与2021年的水平相比，从2030年到2034年，新车的二氧化碳排放量减少55%，新货车的二氧化碳排放量减少50%；从2035年起，新车和货车的二氧化碳排放量将减少100%，即实现零排放。

入选理由：欧盟在绿色发展领域一直处于“领跑”位置，这项法律制定的雄心勃勃的目标再次彰显了欧盟的减排决心和力度，欧盟气候事务专员蒂默曼斯（Frans Timmermans）赞扬称，这是欧盟“在实现零排放出行方面迈出了重要一步”，它将为2050年气候中和做出重大贡献，并且是欧洲绿色协议的关键部分。

03 欧盟正式将航运碳排放交易体系纳入法律

2023年4月18日，欧洲议会批准了“Fit for 55”2030一揽子气候计划中数项关键立法，其中包括改革碳排放交易体系（ETS）。新法律包括分三个阶段为航运公司提供碳排放配额，海运公司需在2025年缴纳实际排放量40%的对应配额，2026年缴纳实际排放量70%的对应配额，直至2027年正式完成过渡并开始缴纳实际排放量100%的配额。

入选理由：海运被公认是温室气体排放的一大来源，近年来全球航运业减碳脱碳步伐明显提速。欧盟率先将航运业整体纳入EU ETS意味着经营抵达/离开欧盟航线以及欧盟区域内航线的航运公司需要就特定船舶排放的二氧化碳等温室气体购买并缴纳碳配额。这将进一步刺激船公司加速绿色转型，同时给其他国家未来的政策带来压力。

04 越南发布可持续利用海洋资源战略

2023年5月1日，越南政府颁发了有关批准《可持续开发和利用资源、保护海洋海岛环境战略（至2030年及展望至2050年）》的48号决议（48/NQ-CP）。到2030年，海洋资源服务于旅游服务业、油气等自然资源开发、水产养殖业、可再生能源等海洋经济领域，改善生活水平。到2050年，海洋资源将得到有效利用，社会与自然和谐相处，越南将成为海洋强国。

入选理由：越南海洋产业可挖掘潜力较大，产业发展优势明显，越南政府高度重视海洋经济，但海洋资源珍惜且脆弱，可持续性保护和利用显得尤为重要。这一顶层设计将有力“护航”越南海洋强国战略实施，指导其高质量、可持续地开展相关工作。

05 日本2030年上市公司女性董事将超30%

2023年6月13日，日本政府批准了一项政策，目标到2030年将在东京证券交易所上市公司的董事会成员中女性比例提高到30%以上。上市公司将在2025年前任命至少一名女性董事会成员。日本政府还在考虑将披露男女工资差异的要求扩大到雇员超过100人的公司，目前，只有员工人数超过300人的公司才有此要求。

入选理由：《2023年全球性别差距报告》指出，提高女性经济参与度并在政界和商界高层职位实现性别平等，这是在家庭、经济和社会等广泛领域消除性别差距的两大动力。企业领导层中存在性别鸿沟是全球普遍现象，日本此项政策对于经济和社会发展具有积极意义。企业层面，良好的性别组合将为董事会提供更广阔的视野，有利于促进创新，帮助企业更好的决策。社会层面，有助于推动职场乃至社会的多元化、公平性和包容性。

06 欧盟委员会通过《自然恢复法》提案

2023年7月12日，欧盟委员会通过了具有开创性的《自然恢复法》提案，避免气候变化和生物多样性丧失带来的严重后果。《自然恢复法》的总体目标是到2030年自然恢复措施至少覆盖欧盟20%的陆地和海洋面积，并最终在2050年扩大至所有需要恢复的生态系统。

入选理由：近年来，气候变化引发的高温干旱席卷欧洲大陆，恢复生态系统是应对气候变化和生物多样性丧失以及降低粮食安全风险的关键。该法案被视为欧洲生物多样化战略的核心支柱，有助于实现欧盟的国际承诺，特别是联合国《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。同时它也是“欧洲绿色协议”的重要组成部分，将支持欧洲在2050年实现碳中和目标。

07 东盟部长级会议达成东盟碳中和战略

2023年8月22日，东盟国家经济贸易部长们在第55届东盟部长级会议上，共同确认了东盟碳中和战略，以解决脱碳过程中的主要障碍并加速实现碳中和，具体包括绿色价值链整合、循环经济供应链、绿色基建和市场、碳市场、标准建立以及培育绿色人才和资本等。

入选理由：气候变化是东盟的一大担忧，海平面上升对地势较低的沿海城市构成了严重威胁。东盟秘书处表示，通过《碳中和战略》概念文件并推进战略制定工作，将为东盟未来几年实现碳中和提供系统、有序和包容的途径。根据波士顿咨询集团的预测，东盟碳中和战略的落实，到2050年可能产生3.0万亿至5.3万亿美元的GDP增加值。

08 欧洲议会通过《净零工业法案》

2023年11月21日，欧洲议会投票通过《净零工业法案》（Net-Zero industry act）。法案提出，到2030年欧盟将生产制造其所需净零技术的40%，并占据相关技术全球市场价值的25%。法案保留了两种项目分类：净零技术制造项目和净零战略项目。同时简化许可程序，为普通项目设定9到12个月的时间表，为战略项目设定6到9个月的授权时间。

入选理由：此法案的通过意味着欧盟将下定决心引领清洁技术革命，从清洁能源技术的净进口国实现清洁能源技术独立自主甚至净出口国的转变。这将加速实现欧盟2030年气候和能源目标以及向碳中和的过渡，同时提升欧盟工业竞争力、创造优质就业机会、支持欧盟实现能源独立的努力。

09 法国政府推出“生物多样性战略”

2023年11月27日，法国总理博尔内提交了“国家生物多样性战略”（SNB）的最终版本。新版SNB战略的举措包括增加保护区的数量；通过种植10亿棵树恢复生态，增加5万公里的灌木带，在学校里建立“清新岛”（îlots de fraîcheur），更大程度地动员企业和年轻人参与等。

入选理由：法国曾制定2011年至2020年生物多样性战略，但总体未能达到目标，终版SNB战略经过两年时间终于出炉，在一定程度上弥补了前两个版本中未能实现的目标。这一战略被认为是国际社会在COP15生物多样性会议上通过的《昆明-蒙特利尔协议》的法国后续版本。

10 COP28达成“历史性协议”

2023年2月13日，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）在阿联酋迪拜闭幕。经过紧张的“加时赛”后，各国代表就协议文本是否包括“逐步减少”或“逐步淘汰”化石燃料展开激烈谈判，最终就制定“转型脱离化石燃料”的路线图达成一致，这在联合国气候变化大会的历史上尚属首次。

入选理由：这是联合国气候峰会举行近30年来，各国首度一致同意将从化石能源转型，无疑是一项里程碑成就。国际主流媒体舆论都对此高度评价，高频使用“历史性、前所未有、化石燃料时代的终结”等词汇。尽管这可能不是一份完美协议，但其意义与价值不言而喻，是国际社会在气候变化领域超越分歧向共同目标迈出的一大步。这项协议也发出强烈信号，促使投资者和决策者加速摆脱化石燃料。

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出品丨《可持续发展经济导刊》媒体中心

编辑丨李思楚

封面设计丨郭志宇

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