小小的公益彩票，承载着大大的梦想，在社会公益事业中发挥汇聚善意、广行善举的作用，在社会保障事业和第三次分配中扮演着重要角色。作为国家公益彩票的中国体育彩票（以下简称体彩），从1994年开始在全国统一发行，便肩负起为全民健身、奥运争光和办好大赛筹集资金的使命职责。经过近30年的发展，如今的体彩在体育事业和社会公益事业上，发挥着“体育事业生命线”和“公益事业助推器”的双重作用。截至目前，中国体育彩票已累计筹集公益金超过7300亿元，对建设体育强国、助力健康中国、推动公益事业发展发挥了重要作用。

6月30日，2022年中国体育彩票(1+31)社会责任报告发布会暨公益体彩·成就梦想摄影展在北京举行。会上，中国体育彩票连续第6年向社会发布《中国体育彩票社会责任报告》（以下简称《报告》），以全面翔实的数据与各利益相关方、社会公众进行透明沟通，立体解读责任彩票的创新实践，展现出体彩对于履行社会责任的高度重视，也表达出主动接受公众监督的坚定态度。

《报告》显示，体彩2022年全年发行金额为2765.22亿元，为国家筹集公益金677.47亿元，开设实体门店数量累计超过20万个，从业者人数超23万人，吸纳就业突破9万人。作为国家公益彩票，体彩与国家经济发展同频共振、与民生福祉紧密相连，用实际行动履行了国家赋予的公益使命和肩负的社会责任。

善款善用，推动公益可持续

“来之于民、用之于民”是体彩的发行宗旨和责任底色。经过多年持续探索与发展，体彩的精神内涵不断拓展，公益事业的范畴也不断扩大，在体育活动和体育赛事之外，大量的社会公益和社会福利事业都能看到体彩公益和体彩人的身影。

1. 促进全民健康，增进人民福祉

确保健康的生活方式，增进所有人的福祉对人和社会的可持续发展至关重要。体彩长期推动我国群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，从场馆设施修建到全民健身活动，体彩公益金都充当着强大的后盾。遍布城乡的健身设施、丰富多彩的健身活动、科学专业的健身知识普及，体彩公益的身影随处可见，既为推动增强人民体质又为推进健康中国做出了积极贡献。2022年，北京冬奥会、冬残奥会成功举办，3亿人参与冰雪运动带动大众冰雪热方兴未艾。体彩支持地方建设100多个群众滑冰场试点项目，完善群众冰雪场地设施，为广大群众参与冰雪运动提供条件。

良好的健康与福祉是人民群众幸福生活的基石，体彩公益金在该领域重点投入，以实现健康和医疗基础设施和服务的普惠，确保人人都能获得健康和医疗保健。《报告》显示，2021年彩票公益金分配给中央专项彩票公益金139.99亿元，其中，残疾人事业投入25.2亿元，医疗救助投入19.8亿元，居家和社区基本养老服务提升投入11亿元，红十字事业投入6.06亿元，低收入妇女“两癌”救助投入2.87亿元，出生缺陷干预救助投入2.58亿元，罕见病诊疗水平能力提升投入0.64亿元，这7项用于提升人民健康福祉的公益金占分配给中央专项彩票公益金的比重高达48.68%。

2. 改善民生，助力振兴乡村

促进城乡协调发展，积极贡献国家乡村振兴战略，为社会创造优质就业机会和工作环境，体彩一直行动在一线，这既是体彩的责任担当，也彰显了联合国可持续发展目标中“强调要促进持久、包容、可持续的经济增长，实现充分和生产性就业”的精神。彩票公益金的不断投入既改变了村容村貌，也为乡村经济发展增添了活力。

《报告》显示，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，体彩2021年持续投入中央专项彩票公益金20亿元用于助力欠发达革命老区乡村振兴，共涉及全国28个省、自治区、直辖市，支持40个欠发达革命老区开展乡村振兴示范区建设；30亿元用于支持社会公益事业发展相对落后的中西部地区、原中央苏区和山东沂蒙革命老区等，促进区域协调发展。此外，11亿元彩票公益金被用于居家和社区基本养老服务提升，为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。在创造就业方面，体彩以实体店为抓手，向全社会提供工作机会，主动加强各类人才引进，保就业、稳就业，2022年，全国体彩实体店吸纳就业人员超9万人，为发展小店经济、促进体面就业做出了贡献。



责任彩票，激活健康正能量

公益体彩，责任先行。体彩始终在中国彩票事业和公益事业中发挥着重要作用，携手利益相关方构建良好的行业生态。在责任彩票的实践中，体彩不断优化健康产品、规范销售行为、防范运营风险；树立队伍责任意识、提升队伍责任能力；倡导理性购彩，加强行业自律，促进行业生态净化；提升品牌形象，引导社会价值认同，展现体彩“公益体彩 乐善人生”的品牌理念，以负责任的方式为国家筹集更多公益金。

1. 强化管理，倡导理性购彩

体彩以引导理性购彩为重点，丰富责任沟通渠道，增进与内外部利益相关方的沟通交流，提升责任彩票社会形象和体彩事业社会价值。在对外宣传上，借助卡塔尔世界杯赛事活动，向社会传播理性购彩，抵制非法彩票的责任理念；在对外展览展示中设置理性购彩宣传展示专区。在对内管理上，不断加强责任彩票的理性购彩理念宣传，2022年在全国范围内共开展3732场次的引导措施培训，在全国近15万家实体店完成推广；实施负责任营销，注重加强理性购彩宣传，引导理性购彩行为；对购彩者设置预防非理性购彩行为提示，提醒其回归购彩初心——为生活增添乐趣，更为公益事业贡献力量。

2. 拓展价值，丰富文化内涵

体彩注重丰富公众文化生活，持续开展文化建设与传播，促进文化服务、传递正能量。例如，将体彩公益金用于筹备中国体育文化博览会、编纂《中国体育年鉴》，开展中国奥运人语录活动，支持艺术创作生产、传播与交流推广，促进盲人公共文化服务，运动队文化教育与科研等领域。体彩还发挥传递文化价值的作用，与产品创新相结合，通过将地方风土人情、传统文化等元素与即开票产品融合，推出“中国瓷”传统文化主题彩票、“共富浙江 绿水青山篇”主题彩票等特色文化主题产品，既弘扬了传统文化和地方特色，又让购彩者在游戏乐趣中感受到中华文化的独特魅力。

公信安全，公益彩票立身之本

公信力是体彩发展的生命线。中国体育彩票自诞生之日起，就始终秉承“公开、公平、公正”的原则，主动接受社会监督。在公信力建设上，体彩严守合规红线，通过加强公信力建设研究、透明沟通和透明化展示传播，不断提升体彩透明度和公信力；在安全运营方面，体彩持续加强信息安全、资金安全、开奖安全及生产安全的保障工作，用透明筑牢公信力的基石，用看得见的严谨规范建立安全运营的防护网。

1. 坚守公信安全

充分认识到技术赋能安全运营的作用，体彩不断推进开奖和信息发布工作精细化管理，统筹推进全系统、全领域的风险防控体系建设，开展风险隐患排查整治工作，防范计奖、摇奖、渠道等领域风险漏洞。邀请奥运冠军、社会公众现场见证体彩开奖，全方位宣传展示开奖全流程，深入推进实体店阳光邀约工作，保障机构业务稳健运营，打造公平、透明的体彩。在为发行销售业务提供更加稳定安全、便捷高效的支撑环境基础上，进一步强化自主可控能力和对核心技术与数据的管控力度，目前已初步形成“覆盖系统研发、技术运行、业务运营”的网络安全体系，全年未发生较大及以上网络安全事件。

2. 加强责任沟通

通过连续6年发布社会责任报告，体彩热切希望增进与各利益相关方的沟通，主动接受社会各界的监督，并通过不断拓宽对内、对外的责任传播渠道，开辟与购彩者和公众的多元交流窗口。例如，在官方网站、官方微信公众号等沟通渠道上定期发布责任彩票专题文章，展示责任彩票建设进展，分享责任故事、责任案例；以一年一度的社会责任报告发布为契机，与合作伙伴和公众面对面沟通，充分回应利益相关方关切；以报送简报、参加行业会议等形式，与上级部门、社会各界交流责任彩票建设情况。

来自中国体育彩票的这份社会责任“成绩单”，不仅展现出体彩在“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神指引下，将社会责任与可持续发展理念融入自身战略愿景、组织制度、业务实践、文化传播等多维度的实践，更呈现了来自千万人民群众的“微善”如何滴水成河、汇流成海，化身促进社会公益事业、保障社会民生、护航稳健发展的无形之手，成为连接万众的社会公益助推器。这份“责任答卷”也让我们看到，体彩正以自己的独特方式服务于国家经济社会发展大局，向着“建设负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”的发展目标迈进。

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作者丨李一平

编辑丨邓茗文

来源丨《可持续发展经济导刊》2023年7月刊