2026.05.20-05.26
10、以包容性和参与性建设气候韧性住房
09、2035年全球电动汽车保有量或达5.1亿辆
08、我国基本形成具有中国特色的生物多样性治理体系
07、电动汽车行业可持续发展联合倡议启动
06、6家企业获首批产品碳足迹标识认证证书
05、新加坡与世界银行启动碳市场能力建设计划
04、《人工智能应用伦理安全指引1.0》发布
03、第十三届世界城市论坛通过《巴库行动呼吁》
02、《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》发布
01、《中华人民共和国矿产资源法实施条例》公布
10
以包容性和参与性建设气候韧性住房
《2026年世界城市报告》5月19日 联合国人居署（World Cities Report 2026）
全球多达34亿人无法获得适足住房，而超过11亿人生活在非正规住区和贫民窟中。住房影响就业、公共服务、健康和经济机会的获取，使其成为实现可持续发展目标的核心。住房是气候行动和城市韧性的关键驱动力，建筑物约占全球温室气体排放量的37%，而与气候相关的灾害到2040年可能摧毁1.67亿套住房。该报告呼吁采用包容性和参与性的方法，支持社区建设节能、低碳住房解决方案和具韧性的城市基础设施，并将非正式定居点视为城市不可分割的一部分。（联合国新闻网）
【观察】报告揭示了全球住房危机与气候风险的叠加效应，同时，“韧性住房”正从边缘议题跃升为气候行动的核心战场。
【影响】绿色低碳建筑标准和气候风险压力测试将成为项目投融资的“新门槛”；同时，将非正规住区纳入城市规划意味着庞大的改造与升级市场。
【行动提示】建议相关企业关注低成本的节能建筑技术和社区参与式改造方案，将“包容性设计”融入项目开发流程，并探索与社会住房机构合作开发气候韧性住房的商业模式。
09
2035年全球电动汽车保有量或达5.1亿辆
《全球电动汽车展望2026》5月20日 国际能源署（Global EV Outlook 2026）
2025年全球电动汽车销量同比增长约20%，首次突破2000万辆，电动车在所有新车销售中的占比达到25%。中国继续稳居全球最大电动汽车市场，2025年，中国售出约1300万辆电动汽车，占国内新车销量的55%，中国还生产了全球约2200万辆电动汽车中的75%。该报告预测，依照现行政策，全球电动汽车保有量（不含两轮和三轮车）有望从目前的约8000万辆增至2035年的5.1亿辆，电动车在全球新车销售中的占比到2035年预计将达到约50%；中国仍将是全球最大的电池及电池材料生产国。（国际能源署）
【观察】这些数据揭示了中国在电动化转型中的绝对主导地位，意味着全球汽车产业链正围绕中国标准与产能加速重构。
【影响】电池原材料需求将持续攀升，供应链安全和ESG合规成为核心竞争壁垒；同时，2035年5.1亿辆电动车保有量将催生充电基础设施、电池回收、虚拟电厂等万亿级后市场。
【行动提示】建议产业链企业向上游布局关键矿产的负责任采购与回收技术，向下游探索车网互动、梯次利用等新型商业模式，将规模优势转化为全生命周期的低碳竞争力。
08
我国基本形成具有中国特色的生物多样性治理体系
5月22日，生态环境部发布《中国履行〈生物多样性公约〉第七次国家报告》。我国基本形成具有中国特色的生物多样性治理体系，生物多样性就地和迁地保护体系持续优化，退化生态系统修复取得显著成效，生物多样性可持续利用与管理水平明显提升。我国将有望在2030年实现全部目标，但仍需在生物多样性就地保护、生物安全管理、生物多样性与气候变化协同治理、生物遗传资源获取与惠益分享、生物多样性智慧治理、多元化投融资机制等六个方面进一步加大力度。在全球生物多样性治理方面，我国率先出资15亿元人民币成立昆明生物多样性基金，已累计拨款约4亿元人民币。（新华网）
【观察】报告指出六方面仍需加大力度，表明我国生物多样性保护正从“划定红线”进入“精细化治理与多元融资驱动”的新阶段。
【影响】基础设施建设、资源开采、农业等对生态系统影响较大的行业将面临更严格的项目审批与生态补偿要求。
【行动提示】建议相关行业企业探索将生态保护修复纳入企业社会责任与碳汇资产开发路径，并提前布局生物遗传资源合规管理体系。
07
电动汽车行业可持续发展联合倡议启动
5月22日，吉利控股集团宣布成立吉利控股可持续发展顾问委员会，并联合中国汽车工业协会共同启动电动汽车行业可持续发展联合倡议（EVSA），比亚迪、长安、奇瑞、上汽、蔚来、小鹏，以及奥托立夫、博世中国、宁德时代、立中集团和延锋国际等企业进入首批响应倡议的名单，旨在全行业共同推动，形成可量化、可执行的行动框架。（国际在线）
【观察】国内新能源汽车产业正在进入全产业链协同式低碳治理新阶段，行业告别企业单点减排模式，转向龙头牵头、全链条共建的标准化可持续发展体系，为国内车企对接国际低碳贸易规则、构建全球绿色竞争优势筑牢产业根基。
【影响】新能源汽车行业低碳发展从自发探索转向制度化、规范化推进，上游零部件、中游整车、下游配套企业的绿色合规门槛同步统一，行业低碳竞争格局逐渐成型，倒逼全链条完成绿色转型升级。
【行动提示】新能源汽车产业链各类市场主体需主动对标行业新标准，完善碳足迹核算、低碳生产与绿色供应链管理体系，积极融入产业协同低碳生态，提升企业合规能力与行业竞争力。
06
6家企业获首批产品碳足迹标识认证证书
5月22日，国家市场监督管理总局向6家企业颁发了我国首批产品碳足迹标识认证证书，涉及锂电池、纺织品、电子电器、水泥、木制品等5大类、7种试点产品，标志着我国产品碳足迹标识认证建设取得重要进展。下一步，市场监管总局将指导认证机构加强对获证企业的证后监督，确保其持续符合认证要求。（央视新闻）
【观察】国内首批产品碳足迹标识认证正式发放，标志着我国产品端低碳认证体系建设迈出关键实质性步伐。官方认证机制的落地为国内绿色市场评价、低碳产品流通搭建了重要制度基础。
【影响】各行业生产企业的低碳运营与碳数据管理压力逐步提升，具备官方碳足迹认证的产品，有望在市场竞争、政府采购、对外贸易中积累更多优势。行业低碳发展氛围持续升温，将潜移默化推动产业结构向绿色化、精细化方向优化调整。
【行动提示】各类相关企业可主动对标碳足迹认证标准，逐步完善产品全生命周期碳核算体系，规范碳数据统计与管理工作，适配行业低碳发展趋势，稳步提升产品绿色竞争力。
05
新加坡与世界银行启动碳市场能力建设计划
5月20日，新加坡国家气候变化秘书处宣布与世界银行集团合作，正式启动“新加坡碳市场计划”，旨在帮助各国建设参与高完整性碳市场所需的技术系统、机构框架和数字工具。该计划聚焦三大领域：强化碳市场基础设施与数字技术、协助国家实现碳信用货币化、支持东道国完善政策与市场机制。（ESG Today）
【观察】这项国际合作举措有助于推动全球碳市场规则与基础设施协同发展，为跨境碳信用流通搭建沟通协作平台。
【影响】该计划会为有意布局碳市场的国家提供建设参考与技术支撑，同时也会带动碳服务、数字技术等相关领域迎来更多合作机会，全球碳交易生态将变得更加多元。
【行动提示】相关机构与市场主体可关注该计划推进动态，借鉴其技术与机制建设经验，结合自身发展情况完善碳管理体系，探索跨境碳市场合作的可行路径。
04
《人工智能应用伦理安全指引1.0》发布
5月19日，在2026年中国网络文明大会上，全国网络安全标准化技术委员会发布了《人工智能应用伦理安全指引1.0》，旨在进一步引导人工智能应用坚持以人为本、智能向善，推动人工智能应用相关方正确认识和妥善应对应用活动中的伦理安全影响，促进人工智能应用在规范有序、安全可控的轨道上健康发展。（新京报）
【观察】该指引1.0版率先聚焦“应用”层面，填补了国内AI伦理落地的实操空白，体现出从原则宣导转向工具化治理的务实姿态。
【影响】有助于企业明确研发红线，降低算法歧视、隐私泄露等风险，提升公众对AI的信任感。长期看将推动行业形成自律闭环，遏制“野蛮生长”，引导技术向善。
【行动提示】企业应尽快对照指引自查，设立伦理审查岗位；开发可解释、可追溯的AI产品并取得合规认证，将伦理安全转化为差异化竞争优势，吸引注重社会责任的资本。
03
两部门明确全国碳市场交易手续费实行政府指导价管理
5月22日，第十三届世界城市论坛（WUF13）在阿塞拜疆首都巴库闭幕，并通过成果文件《巴库行动呼吁》。文件指出，住房安全与气候变化的关系日益密切，鼓励通过基于自然的解决方案、现有住房升级改造、社区主导的行动以及加强灾害防御等方式加大对气候韧性住房系统的投资。（中国城市规划学会）
【观察】论坛将住房安全直接关联气候变化，标志着全球住房政策从“住有所居”转向“韧性适应”。《巴库行动呼吁》强调社区主导和基于自然的方案，为城市治理提供了新叙事。
【影响】将引导各国在城市规划、建筑规范及灾害保险中纳入韧性指标，加速老旧住房绿色改造浪潮，并撬动国际气候资金向住房领域倾斜，降低极端天气下的居民脆弱性。
【行动提示】企业可关注三大赛道：研发低成本防灾建材与模块化改造技术；提供社区级气候风险评估与监测服务；探索“韧性改造+碳积分”商业模式，争取绿色金融支持。
02
《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》发布
5月25日，人力资源社会保障部会同国家卫生健康委、应急管理部、税务总局、国家医保局联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，自2026年7月1日起施行。该规定是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，填补了我国现行劳动法律制度的短板，明确了用人单位与超龄劳动者的权利和义务，保障超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益。（新华网）
【观察】该专门规章的出台，既有力回应了当前超龄劳动者在劳动关系中面临的实际困境，也是我国积极应对人口老龄化的重要举措。
【影响】我国1亿左右的超龄劳动者，是劳动力市场不可忽视的力量，也是银发经济的重要支撑。该规章有利于消除就业歧视，让低龄健康老人持续参与经济，缓解劳动力短缺，维护社会公平与稳定。
【行动提示】用人单位必须与超龄劳动者签署合规书面协议，落实薪酬、工时、安全、工伤等核心权益。可将超龄用工纳入企业社会责任报告，打造“老龄友好”品牌形象。
01
《中华人民共和国矿产资源法实施条例》公布
5月20日，国务院总理李强签署国务院令，公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》，自2026年6月15日起施行。《条例》旨在保障修订后的矿产资源法有效实施，促进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源和生态环境保护，推动矿业高质量发展，保障矿产资源安全。（光明网）
【观察】资源安全、能源转型、生态约束、国际博弈四大因素叠加，使矿产问题从“行业问题”上升为“国之大者”。该条例旨在构建矿产资源全生命周期可持续治理闭环，平衡资源开发、生态保护与国家战略安全。
【影响】矿业勘探开采的合规门槛提高，合规服务需求激增，同时绿色矿山与生态修复重要性继续提升，数字化将推动智慧矿山治理的需求增长。
【行动提示】矿业企业需立即开展合规自查，预留生态修复专项资金，编制专项方案，同步升级绿色与智慧矿山技术。同时，要完善ESG披露与风险管控，对接新规，确保合规运营。
以上就是本期资讯的全部内容了，我们下期再见！
资讯整理｜李思楚
评论｜邓茗文、胡文娟、李思楚、朱琳
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