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凝聚转型共识 共绘绿色蓝图:推动“十五五”经济社会发展全面绿色转型专家对话会在南平召开

发布时间:2025-11-24来源:可持续发展经济导刊作者:王秋蓉
11 月 23 日,在第三届生态资产管理与中国式现代化战略咨询会举办期间,以推动“十五五”经济社会发展全面绿色转型为主题的专家对话会在武夷学院同步召开。此次对话会由中国人民大学和南平市人民政府主办,中国人民大学生态环境学院、中国人民大学生态文明研究院、武夷学院生态与资源工程学院承办,分为引导发言和圆桌讨论两个环节,旨在为“十五五”时期绿色低碳发展凝聚学术智慧与政策建议。

引导发言环节由中国人民大学生态环境学院何霄嘉教授主持,特别邀请习近平生态文明思想研究中心、生态环境部环境与经济政策研究中心副主任俞海,以及清华大学建筑学院生态修复研究中心主任李锋教授,围绕 “探索绿色转型新模式与新机制” 核心议题开展深度学术交流,为 “十五五” 时期经济社会发展全面绿色转型筑牢思想根基、提供理论指引。圆桌讨论环节由中国人民大学生态环境学院生态环境管理系副主任孙晓副教授主持,特别邀请多位在生态环境、资源管理与政策研究等领域深耕多年的专家学者,紧扣“十五五”我国社会经济发展全面绿色转型的重大挑战、战略机遇以及实现路径等展开多维度研讨,碰撞专业见解、汇聚务实建议,为转型实践提供了多元思路与有力支撑。

武夷学院副校长郑细鸣在会上致辞时指出,“十五五”时期是推动经济社会发展全面绿色转型攻坚突破的关键五年。作为扎根南平的省属高校,武夷学院紧密对接区域生态与产业需求,重点打造茶学、生态学等特色学科,积极服务地方绿色发展。武夷学院将以此次专家对话会为契机,进一步优化学科布局,强化科研转化,努力为闽北乃至福建的绿色转型提供人才与智力支撑。

锚定绿色转型核心方向:战略定位、挑战与路径

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确将推动经济社会发展全面绿色转型列为重大任务,即将开启的“十五五”时期,正是这一转型攻坚突破、纵深推进的关键五年。面对发展方式系统性变革、降碳减污扩绿增长协同推进等核心命题,既需要深化理论研讨提供支撑,更需要实践探索明确路径。

习近平生态文明思想研究中心、生态环境部环境与经济政策研究中心副主任俞海以《加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国》为题作引导发言。他指出,我国绿色转型成效显著,但仍处于压力叠加的关键期,面临短期挑战与不确定性:全球和中国经济增长放缓可能减慢绿色转型进程速度;中国绿色经济转型的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解;中国生态环境质量改善难度不断加大;生态系统保护和修复任重道远;碳达峰碳中和进入关键期;生态环境风险不断增多;绿色低碳发展体制机制改革进入深水区;全球化进入深度调整期,单边主义、保护主义阻碍全球可持续发展进程。

如何认识我国“十五五”时期绿色转型的战略定位,他提出自己的思考:一是中国绿色转型正处于承前启后、承上启下的关键窗口期,关乎2030年前碳达峰和2035年基本实现社会主义现代化目标的攻坚;二是加快推进绿色转型是未来发展的必答题和新机遇,推进绿色发展方式不仅是破解资源环境约束的迫切需要,更是塑造新发展动能、推动高质量发展的内在要求;三是推动绿色转型是一个涉及多领域、深层次、系统性的复杂过程,覆盖能源、工业、交通、建筑等经济社会系统的诸多方面。基于上述战略定位,他认为,我国“十五五”时期绿色转型需要加快健全绿色低碳发展机制、加大参与和引领全球环境与气候治理的力度。最后,他提出了中国绿色转型未来需要研究的几个关键问题,包括绿色转型如何界定、绿色转型的目标指标如何构建、中国绿色转型对经济的可能贡献、面向2035中国绿色转型的情景分析、中国绿色转型的关键挑战和主要着力点、中国绿色转型的具体路径和方案。

以生态资产为基础 构建价值实现系统路径

生态产品价值实现作为“十五五”全面绿色转型的关键支点,既为绿色转型提供生态经济新动能,又能通过生态产品的普惠性,让全社会共享绿色转型的生态红利,真正实现“绿水青山”与“金山银山”的双向赋能。

清华大学建筑学院生态修复研究中心主任李锋教授作题为《绿色发展与生态产品价值实现》的引导发言,系统阐释了生态资产、生态修复与生态产品价值实现的内在逻辑,并重点论述了生态产品价值实现是绿色发展重要且有效途径的观点。他指出,生态资产是绿色发展的基础和载体,涵盖自然资源价值和生态系统服务价值,其中生态系统服务包括供给、调节、支持、文化四类功能。城市生态资产既包含自然生态资产,亦不可忽视人工生态资产,并且详细介绍了生态资产的实物量与价值量核算方法体系,强调了科学核算对价值实现的基础性支撑作用。

李锋强调,生态产品价值实现是绿色发展重要且有效的途径。生态产品价值实现的研究与示范,是将“绿水青山就是金山银山”理念从理论转化为实践的关键载体,更是推进生态文明建设的核心举措,其本质在于打通生态优势向发展优势转化的路径,让生态系统所蕴含的经济价值得到显化。党的二十届三中全会已将“健全生态产品价值实现机制”明确为深化生态文明体制改革的重要任务,这一部署从制度层面为生态产品价值实现提供了顶层支撑,旨在破解生态产品“难度量、难交易、难变现”等瓶颈,通过市场化、制度化手段激活生态保护的内生动力,推动生态环境保护与经济发展协同共进。

他分析了生态产品价值实现面临的五个主要问题:价值实现机理不清晰、底层参数数据不精细、价值评价体系待健全、成效评估方法待完善、管理支撑能力待提高,并基于实践案例总结了生态产品价值实现的几种典型模式,包括生态保护补偿模式、生态产品开发经营模式、资源环境指标交易模式、自然资源资产产权交易模式、碳汇交易模式、生态修复及价值提升模式、绿色金融模式等。他强调,生态资产、生态修复、生态产品三者共同支撑绿色发展,生态资产是基础和保障,生态修复起到增值和转化作用,最终实现生态系统的可持续发展。为此,建议在生态资产核算基础上,利用生态修复手段,通过市场机制调节,实现生态资产向生态产品的有效转化。

多维度破解绿色转型实践难题

圆桌讨论汇聚了高校学术专家、政策研究骨干、地方实践代表等多方力量,聚焦“十五五”经济社会绿色转型关键命题,针对生态产品价值实现、跨区域资源治理、技术升级支撑、产业绿色升级等绿色发展领域面临的难点与痛点,汇聚专业见解与务实建议,为转型实践提供多元解决思路。

——生态产品价值实现与生态资产提质

习近平生态文明思想研究中心副主任、生态环境部环境与经济政策研究中心副主任俞海强调,生态产品价值实现需尊重经济与市场规律,其核心在于解决供需匹配问题。他提出,具有公共产品属性的生态系统服务可以主要通过政府转移支付等非市场方式实现价值,建议理性看待不同区域生态产品的市场潜力,避免赋予其超出禀赋条件的期望,建议因地制宜探索多元化生态产品实现路径。

清华大学建筑学院生态修复研究中心主任李锋教授强调,生态资产增值与生态修复面临着多重挑战,包括空间利用需从规模扩张转向质量提升、产权需明晰、需尊重生态系统自然规律、需考虑本底差异等。他提出,生态修复工程应注重生态-经济-社会的多重机制,包括多要素耦合、多系统协同、经济可行性、社会资本参与及成效评估与反馈等,以实现生态修复综合效益的提升。

——区域资源治理:区域协同机制与生态敏感区转型

福州大学环境与安全工程学院执行院长徐开钦指出,结合国内外流域治理的实践经验,跨区域协同治理仍面临三大深层次瓶颈,包括权责利益失衡、机制运行碎片化、政策规划衔接脱节。他建议,应聚焦系统性治理突破,构建适配流域生态特性的弹性治理体系;健全跨区域(上下游)生态补偿机制与协同立法保障,筑牢制度根基;强化智慧化监测预警与全链条风险防控能力,提升治理效能;同时推动政府、企业、科研机构及公众等多元主体共治,尤其要凸显公众参与、环境教育在源头减污中的基础性作用,形成流域综合治理合力。

中国人民大学化学与生命资源学院副院长、四川省巴中市巴州区区委常委、副区长刘国华,以巴中市为案例,指出生态资源富集但经济欠发达的地区需强化高位谋划,并健全生态补偿机制,结合地方实际探索“生态产业化、产业生态化”的路径。他强调,应通过横向补偿保障保护者收益,立足本地资源禀赋培育特色产业,且产业起步阶段需严守绿色底线,推动生态价值向经济财富高效转化。

——转型支撑:数据、技术与市场机制创新

中国人民大学生态环境学院李海萍教授认为,“十五五”绿色转型面临数据与技术两大基础性挑战。她指出,目前存在部门数据共享不足、统计口径不一的数据壁垒问题,以及国外模型本土化适配不足等技术方法障碍,建议通过建立统一数据共享机制、开发适应中国区域特征的评估模型,为“降碳、扩绿”等目标提供精准量化支撑。

中国人民大学生态环境学院李岩教授认为,绿色低碳转型是长期战略,需通过生产关系调整引导生产力变革。她强调“十五五”时期将呈现两大转变:市场机制作用更加凸显,应注重激活生态产品与绿色能源市场活力;绿色转型重点将从以生产端为主转向生产与消费协同发力,通过绿色消费倒逼产业链绿色升级,形成双向促进的良性循环。

——地方实践:特色产业升级与国家公园示范

武夷学院生态与资源工程学院赵升云院长,结合南平市“以竹代塑”的产业发展实践,提出地方特色产业绿色转型需从四个方面突破:优化产业结构布局,推动传统竹加工产业向高附加值升级;拓展产品应用领域,形成竹日用品、竹建材、竹纤维新材料等多元应用场景;构建产学研协同创新体系,强化科技成果转化;通过培育绿色消费理念和推广竹制产品,推动生产生活方式的绿色低碳转型,形成生态优势向产业优势转化的有效路径。

武夷学院生态与资源工程学院纪占华副教授强调,要特别注意特定地域单元的生态产品价值实现探索,提出应深化生态本底调查,从全球独特性视角挖掘国家公园的生态价值和与人类福祉关系;应着眼于国家公园保护建设与管理过程中实际难题的解决;同时强化跨学科复合型人才培养,为两山理论转化提供人才支撑,助力武夷山国家公园建设成为全国示范标杆。

凝聚共识启新程 绿色转型再出发

中国人民大学生态环境学院党委书记贾铁英在总结时表示,本次会议在朱子书院举行,800多年前诞生的朱熹思想,就是要处理好“天理”与“人欲”的关系。而当代的生态环境问题正是有限自然承载能力的“天理”与工业化后无度开发利用的“人欲”之间的矛盾。习近平总书记从文明的高度看待生态问题,超越了可持续发展的思维范式,重新理解人与自然之间关系,将生态文明从“发展学”变为“和谐学”,开创了理论的新境界;大力推动美丽中国建设,开创了实践新高度。他希望生态环境领域的专家学者以中国生态文明建设理论和实践为思想源泉,努力构建生态文明自主的知识体系,为全人类的生态福祉贡献力量。

武夷学院生态与资源工程学院党委书记宋卫军代表承办单位向与会专家致以衷心感谢。他用“感谢与荣幸”、“收获与希望”、“邀请与期待”三个关键词总结会议,指出本次对话凝聚了绿色转型的重要共识,并诚挚邀请专家学者常来南平交流考察,深化校地合作,共同为建设美丽中国贡献智慧力量。

此次对话会通过主旨报告与圆桌讨论,搭建起学术交流与实践对接的高端平台,深入剖析 “十五五” 绿色转型核心命题,凝聚学术共识与务实建议,将为经济社会发展全面绿色转型提供重要理论支撑与实践参考,推动美丽中国建设迈出更坚实步伐。


文章发布:可持续发展经济导刊
关键词: 绿色转型
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