消费端是价值链实现的终端，可持续消费是促进价值链可持续发展的重要力量。

早在1992年，联合国环境与发展大会就提出要减少不可持续的生产和消费方式；1999年，《联合国保护消费者准则》明确纳入可持续消费条款；2015年，联合国明确提出了17项可持续发展目标（SDGs），其中目标12是采用可持续的消费和生产模式，进一步引发了国际社会对可持续消费的关注。

当前我国正全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快形成新质生产力；2024年政府工作报告中也明确提出“促进消费稳定增长”“实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策”，也为可持续消费的推动明确了方向和目标。

如何有效推动可持续消费的落地，让可持续消费成为促进消费稳定增长的推动力量，进而推动高质量发展，是当前需要研究和解决的问题。

可持续消费是当前背景下

促消费稳增长的重要抓手

根据2015年通过的《联合国消费者保护准则》，可持续消费包括以经济、社会和环境可持续方式满足今世后代对产品和服务的需求。但这一概念并未得到广泛传播。在很多情况下，可持续消费又经常被称为绿色消费、负责任消费等，更多关注的是消费产品对环境的影响。

当前对可持续消费的理解还存在不同的解读，有的观点认为可持续消费就是要加大循环利用，减少浪费，减少不必要的消费，在经济下行压力增大的情况下，推动可持续消费会降低消费者的消费需求。

本文认为，可持续消费是充分考虑消费的全过程对经济、社会和环境的影响，通过创新减少消费品从原材料到生产加工、运输、销售、消费及最终废弃等整个生命周期的消极影响，最大化积极影响。在这一概念下，可持续消费与促进经济增长并不矛盾，而是可以相互支持、相互促进，实现共赢发展。

具体说来，可持续消费并非要减少消费者的消费需求，而是通过设计和提供更具可持续性的产品和服务，满足不同类型的消费者对质优价美消费品的需求，不断降低消费品提供和消费全过程对环境和社会的负面影响，并促进更可持续的经济增长。

例如，在产品设计之初就关注产品生产加工、运输、使用和最终废弃全过程的能源和资源消耗，如绿色产品、环境产品等；通过关注产品和服务提供全过程对就业和员工权益的保护，促进消费者权益保护，实现可持续消费对社会进步的促进作用；通过回应消费者的具体需求，创造新的消费产品、服务、消费场景等，培育新的消费需求，创造新的消费市场，如当前较为热门的银发经济、体育消费等；通过改进和提高产品质量，推动企业提质增效，助力产业转型升级，促进经济稳定增长，如提升产品质量标准、环保标准等。

可持续消费不仅与消费有关，更与生产有关，要实现可持续消费，就需要有可持续产品和服务的供给，因此需要关注可持续生产；可持续消费同时也与消费者的消费意愿有关，因此需要加强对消费者的可持续消费教育；可持续消费更是受到消费能力的影响，因此需要提高消费者的收入水平和消费水平；为可持续消费提供资金支持和相应保障，是促进可持续消费的重要力量。

在经济下行压力加大的背景下，推动全社会对可持续消费积极作用的理解和认知，有助于促进消费的转型升级，发挥消费对经济高质量发展的积极作用，通过促进可持续消费推动环境和社会问题的解决以及经济高质量增长。

培育新质生产力，

促进全价值链的可持续消费转型

2024年政府工作报告明确提出要“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。新质生产力是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，在这一生产力主导下，即便是传统行业也可以主动通过创新实现可持续转型，并通过产品和相关服务，向客户、消费者、当地社区、同行、社会公众等传递可持续理念，促进可持续消费。而这种转型的实现，则需要全价值链从理念到实践的多维互动才能落地生根。

一是通过政策和标准指引，鼓励绿色创新，促进供给端可持续生产方式转型。目前可持续消费理念还处在起步阶段，受限于消费者的认知和消费能力，仅仅依靠消费者的力量，无法有效促进供给端的可持续生产，还需要相关政策和标准指引推动供给端生产方式和产品供给的转变。

通过加强环境与劳工相关的法律法规和标准的实施，进一步降低生产环节对环境和社会带来的负面影响。推动绿色低碳的生产方式，通过循环经济、回收利用等方式提高资源利用效率，减少资源能源消耗，开发新材料、降低碳排放、保护生物多样性等。

目前可持续消费的主要推动力量来自企业端，因此，宜高度重视企业端推动可持续消费的作用，通过可持续消费政策指引，鼓励企业开展可持续采购和可持续生产，并通过供应链管理将可持续生产与消费理念传递到更多供应商中。

二是通过消费者教育和引导，促进需求端可持续消费行为的培养。消费者的可持续消费行为，一方面受到消费习惯和消费能力的影响，另一方面也受到可持续消费品供给的影响，此外舆论的引导也发挥了重要的作用，如一些网红产品和网红服务的推广。因此，面向消费者的可持续消费教育和引导就非常重要，特别是面向年轻人群体传递可持续发展理念和知识，传递可持续消费理念，并推广可持续产品和服务，可以逐步培养更多消费者的可持续消费行为，进而反过来促进可持续生产行为，形成可持续生产与可持续消费的良性互动。

三是通过多利益相关方协调互动，促进可持续消费生态体系构建。有可持续产品的供给，也有可持续消费的需求，是否就能够实现可持续消费行为呢？从目前的情况看，二者还不能直接实现协调互动。在实际中，生产端的可持续生产方式很多时候并非回应消费者的消费需求，而是回应社会对环境问题或者劳工问题的关注，比如为降低塑料污染而对塑料进行的回收利用，为回应国际社会对劳工问题的关注而导致的成本提升，并不能满足消费者对物美价廉产品的需求。

因此，要有效推动可持续消费，还需要全面梳理可持续消费涉及的各个环节存在的问题，产生的经济、社会和环境影响，识别包括政府部门、行业组织、生产企业、零售企业、原材料供应商、消费者在内的各个利益相关方的利益和需求，寻找最大公约数，进而通过各个环节的创新开发可持续产品，提供可持续消费场景，鼓励可持续消费，构建可持续消费生态，进而实现共赢发展。

文丨李丽 对外经济贸易大学技术性贸易措施研究中心

编辑丨王秋蓉

来源丨《可持续发展经济导刊》2024年3月刊

原文标题丨《推动可持续消费落地的路径思考》

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