岁序更替，华章日新。2023年是联合国《2030年可持续发展议程》步入中期的关键时刻，回顾可持续发展经济导刊每周的“全球资讯”栏目，我们感知到世界在过去一年中取得的进展，发现一些引领时代潮流的先锋人物，了解那些重要研究报告揭示的挑战与机遇，获悉众多企业敢为人先的实践行动……可持续发展经济导刊媒体中心特此推出“年度SDG盘点”系列文章，回顾那些将对未来产生深远意义的人物、事件和研究。

近年来，中国积极发挥负责任大国作用，带头落实联合国《2030年可持续发展议程》，在多个方面取得巨大成就。乡村振兴迈入新阶段，公共服务体系更加有保障，节能降碳工作更加系统，生态环境治理成效显著。中国的智慧和方案正不断贡献全球可持续发展。

本篇“年度SDG盘点”分享的是编辑们眼中那些对可持续发展产生重要影响的十大国内政策，这其中，有推进乡村振兴的中央一号文件，也有涉及碳达峰碳中和司法、标准、试点建设的法律法规，涵盖乡村振兴、社会包容、节能降碳、绿色消费、生态文明建设等多个领域。

一起来回顾这十个重要，且有深远影响的政策。

01 2023中央一号文件全面推进乡村振兴

2023年2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》即2023年中央一号文件发布。文件提出，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村。

入选理由：2023年中央一号文件是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件，对2023年全面推进乡村振兴重点工作做出九方面部署。文件指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。这在我国发展进入挑战与机遇并存的外部环境下指明了“三农”工作的重要位置。

02 最高法为推进碳达峰碳中和提供司法服务

2023年2月17日，最高人民法院发布《最高人民法院关于完整准确全面贯彻新发展理念 为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务的意见》，要求依法助力处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系，把司法服务“双碳”纳入经济社会发展全局，统筹产业结构调整、减污降碳、生态保护、应对气候变化，着力推动高质量发展。

入选理由：近年来，涉碳交易纠纷案件呈现类型新、数量逐年增多的特点，该《意见》是最高人民法院出台的第一部涉“双碳”规范性文件，对于各级人民法院依法妥善审理涉碳这一新领域的各类案件具有重要的指导作用，对于助力推进碳达峰碳中和具有重要意义。

03 11部门印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》

2023年4月22日，国家标准委等11个部门发布了《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，指出围绕基础通用标准，以及碳减排、碳清除、碳市场等发展需求，基本建成碳达峰碳中和标准体系。到2025年，制修订不少于1000项国家标准和行业标准（包括外文版本），与国际标准一致性程度显著提高，主要行业碳核算核查实现标准全覆盖，重点行业和产品能耗能效标准指标稳步提升。

入选理由：该《建设指南》明确了碳达峰碳中和标准体系的4个一级子体系，并进一步细分成15个二级子体系、63个三级子体系，覆盖能源、工业、交通运输、城乡建设、水利、林业草原、金融、居民生活等重点行业和领域，将为“双碳”政策部署、产业结构调整、生产生活方式绿色变革等提供标准依据。

04 两部委出台一次性塑料制品管理办法

2023年5月16日，商务部、国家发展改革委联合发布《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》，明确了商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览等五类经营者应当遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定。同时明确，商品零售场所开办单位、电子商务平台（含外卖平台）企业和外卖企业应当遵循真实、完整的原则，定期报告一次性塑料制品使用、回收情况。

入选理由：多年来，我国高度重视塑料污染治理工作，两部委联合印发《管理办法》是推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式的重要举措，是减少传统塑料使用，协同推进降碳、减污、扩绿的具体行动，对于增强塑料制品绿色替代供给、培育绿色消费理念具有重要意义。

05 8月15日正式成为全国生态日

2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议决定，将8月15日设立为全国生态日。2005年8月15日，习近平同志在浙江工作期间考察湖州市安吉县，首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断。将8月15日设立为全国生态日，比较符合确定纪念日、活动日时间的基本原则，能够充分体现首创性、标志性、独特性。

入选理由：“绿水青山就是金山银山”的科学论断是习近平生态文明思想的核心理念。设立全国生态日将有利于更好地学习宣传贯彻习近平生态文明思想，提高全社会生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉。2023年首个全国生态日，国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动，取得了显著成效。

06 无障碍环境建设法正式施行

2023年6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国无障碍环境建设法》，该法自2023年9月1日起施行。立法目的是“保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果”。

入选理由：民生无小事，枝叶总关情。该法是我国首次就无障碍环境建设制定的专门性法律，聚焦残疾人、老年人等重点群体的“急难愁盼”等问题，是社会建设领域的重要立法，有助于提高我国的社会包容性，增进民生福祉。

07 国务院印发推进普惠金融高质量发展的实施意见

2023年10月11日，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，提出未来五年，高质量的普惠金融体系基本建成。重点领域金融服务可得性实现新提升，普惠金融供给侧结构性改革迈出新步伐，金融基础设施和发展环境得到新改善，防范化解金融风险取得新成效，普惠金融促进共同富裕迈上新台阶。

入选理由：2013年，党的十八届三中全会正式提出“发展普惠金融”。2015年，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》。该《实施意见》是《规划》的必要延伸，有助于补齐短板，构建高水平普惠金融体系，将进一步推进普惠金融高质量发展，更好满足人民群众和实体经济的金融需求。

08 《绿色外卖管理规范》国家标准获批发布

2023年11月30日，经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准，中国饭店协会牵头制定的《绿色外卖服务规范》（GB/T 43285-2023）推荐性国家标准发布实施。主要围绕外卖餐品制作、外卖餐品供应和绿色外卖管理优化3个环节，对餐品原材料采购，餐品加工、烹饪与餐厅运营，餐品包装与材料使用，外卖配送、垃圾处理，绿色外卖展示，绿色宣传、绿色质量管理等主要内容提出相关要求。

入选理由：该《规范》通过标准将绿色餐饮服务理念推广至外卖活动中，是对制止餐饮浪费、减塑行动的积极响应，也是我国首个绿色外卖国家标准。将进一步规范和引导外卖加工、服务和管理，推动餐饮企业在外卖活动中选择健康安全的食材，建立绿色环保的供应链体系，选择优质环保的包装替代品，减少包装使用量，也将进一步引导消费者在外卖活动中适量适度点餐，形成绿色生活方式。

09 国家发改委发布首批碳达峰试点名单

2023年12月6日，国家发展改革委办公厅发布的《关于印发首批碳达峰试点名单的通知》显示，为落实国务院《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，按照《国家碳达峰试点建设方案》工作安排，确定张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区。

入选理由：碳达峰试点工作对加快绿色低碳领域体制机制改革具有重要意义。作为经济发展的主要平台和能源减排的核心发力点，因地制宜深化城市和园区的绿色低碳改革和创新，不仅为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法，贡献“双碳”目标实现，同时也是推动高质量发展的关键举措。

10 八部门联合发布快递包装绿色转型方案

2023年12月15日，国家发展改革委等八部门印发《深入推进快递包装绿色转型行动方案》，聚焦重点领域和突出问题，提升快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平。部署了快递包装减量化专项指导、电商平台企业引领、快递包装供应链绿色升级、可循环快递包装推广、快递包装回收利用和处置、快递包装监管执法和快递包装绿色转型主题宣传等7大行动。

入选理由：快递业作为新兴业态，近十几年来发展迅速，与之配套的相关法律法规、规章制度尚在探索完善之中。该《行动方案》的出台有助于避免行业重走“发展—污染—治理”的老路，发挥协同作用，开展预防性工作，切实减少快递行业发展给环境带来的负面影响。

（按政策发布时间排序）

出品丨《可持续发展经济导刊》媒体中心

编辑丨李思楚

设计丨郭志宇