《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）正在埃及沙姆沙伊赫举行。世界各国领导人在前两天的全球领导人峰会上，发布了广泛的公告，在减缓和适应气候变化和加强融资等方面做出了承诺。（前情回顾请点击特别报道丨第27届联合国气候变化大会（COP27）看点速递（一））

目前，COP27日程进入第二周，全球各国、国际组织以及私营部门继续围绕气候变化议题开展讨论，并且在融资、能源、青年、性别平等、适应等领域达成广泛共识。

各国承诺

埃及和挪威：建立100兆瓦绿色氢气工厂

11月8日，埃及总统塞西和挪威首相乔纳斯·加尔·斯特勒启动了建立一座产能为100兆瓦的大型绿色氢厂的项目的第一阶段，该项目将与挪威能源巨头Scatec公司合作实施。塞西对该项目表示欢迎，称该项目提供了“一种切实可行的投资伙伴关系模式，除了政府的作用外，还注重本国和外国私营部门的作用”。绿色氢厂是埃及更广泛的绿色氢能战略的一部分，该战略的愿景是以全球最便宜的价格生产绿色氢。

中国：坚持减缓和适应并重

中国气候变化谈判代表团团长、生态环境部副部长 赵英民

11月10日，中国气候变化谈判代表团团长、生态环境部副部长赵英民在边会上表示，作为受气候变化不利影响最为严重的国家之一，中国一贯坚持减缓和适应并重，在努力减缓的同时主动开展适应行动。中国正在积极推动开展气候变化影响和风险评估，深化气候适应型城市建设试点，强化水资源保护和利用等重点领域以及青藏高原、黄河流域等关键脆弱区域适应气候变化行动。

赵英民介绍，在推进国内适应气候变化工作的同时，中国还在积极开展适应气候变化国际合作，2018年与有关国家共同发起成立全球适应委员会，2019年推动全球适应中心在北京成立中国办公室。此外，中国还通过气候变化南南合作为发展中国家提供设备，支持其提高自然灾害监测预警和适应气候变化能力。

巴西：加快推动绿色氢能生产

11月10日，巴西风能协会主席厄尔比亚·甘努姆提到，巴西计划利用海上风力涡轮机产生的电力进行绿色氢能的生产。巴西环境部特别顾问罗伯塔·考克斯还表示，绿色氢能生产项目也在推进中。厄尔比亚·甘努姆认为，巴西还拥有其他对环境无害的可再生能源，使得这种燃料（绿色氢能）的生产项目对投资者更具吸引力。她指出：“巴西需要了解这个机会，并将这些投资视为推动国家经济增长的重要因素。通过可再生能源的更多使用，我们将创造更多就业并提高收入。”

美国：承诺进一步削减甲烷排放

美国总统拜登

11月11日，美国总统拜登承诺将进一步削减甲烷排放，到2030年将实现既定减排目标。拜登重申美国在气候变化问题上的领导地位，并承诺美国将致力于阻止全球变暖的灾难性后果。他宣布，美国政府将首次要求国内石油和天然气生产商检测并修复甲烷泄漏问题。美国国家环境保护局新出台了一项规定，称到2035年，石油和天然气行业将减少3600万吨甲烷排放量。

日本：聚焦“损失与受害”，明确支援政策

日本环境大臣西村

11月15日，日本环境大臣西村在部长级会议上的演讲中阐述了日本在“损失和损害”方面采取的具体援助措施，其中包括利用日本民间企业从台风等自然灾害经验中获得的技术，构建促进亚太地区早期警戒系统的体制，首次向世界银行运营的旨在增强灾害应对能力的基金捐款等。不过，西村并没有透露捐款的具体金额和时间。他在讲话的最后说：“使COP27会议圆满结束是生活在今天的每一代人的责任。”

主题日看点

Day3 金融日

埃及水、食品和能源国家平台计划

埃及水、食品和能源国家平台（NWFE）计划和NWFE Plus的合作协议，以及埃及气候转型伙伴关系协议（E-PACT）的融资协议正式签署。NWFE计划符合埃及的2030年愿景、2050年国家气候变化战略和“从承诺到实施”的承诺，并加快埃及实施其国家自主贡献。该计划包括九个减缓和适应领域的优先项目，涉及水、粮食和能源。该计划由150亿美元的投资作为支持。

“降低可持续借贷成本”倡议

埃及和联合国非洲经济委员会启动了气候脆弱国家的“降低绿色和可持续借贷成本”倡议。该倡议将有助于建立更深入、更有韧性的可持续融资，帮助非洲国家以可承受的利率借款，调动更多的绿色资金，并吸引私人资本。重点将放在绿色、社会和可持续债券上，以填补可持续发展目标的资金缺口。

“可持续债务联盟”倡议

埃及财政部发起“可持续债务联盟”倡议，旨在促进发展中国家获得负担得起的绿色融资，以推动积极的气候行动。该联盟将提供外交机会，以协调在债务发行中使用关键绩效指标达成一致。最重要的是，该联盟的目标不是成为债务再融资的平台，而是打算鼓励更多的可持续/绿色投资，应对环境挑战，从而支持绿色增长。

《沙姆沙伊赫公正融资指南》

埃及发布《沙姆沙伊赫公正融资指南》，该《指南》通过解决各国政府和投资者的信息差距，降低了发展中国家气候投资的风险和不确定性。它还指出了私人投资的主要障碍，并提出了解决方案。更重要的是，《指南》根据气候资本提供者的获取标准、风险偏好、区域和部门重点、票据规模和融资工具绘制了蓝图，以解决发展中国家获得气候基金机会有限的问题。

《气候行动融资：加大气候与发展投资》报告

由COP26和COP27主席国授权的气候融资问题独立高级别专家组撰写的《气候行动融资：加大气候与发展投资》报告发布，以帮助制定和提出政策选择和建议，鼓励和促成必要的公共和私人投资和融资，实现《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的目标。

“一带一路”绿色投资原则（GIP）设立非洲分会

“一带一路”绿色投资原则（GIP）宣布设立第二个区域分会GIP非洲分会（办公室）。设立地区分会是GIP在2020年制定的三年发展规划——“2023愿景”中的重要内容，旨在与更多相关地区国家和机构开展合作和落地绿色原则，促进“一带一路”投资绿色化。非洲分会将致力于进一步扩大GIP成员规模，探索非洲的绿色投资机遇，为非洲金融机构提供能力建设服务，支持当地绿色金融标准和原则的制定。

Day4 科学日&青年与未来世代日

“同一个健康”倡议

题为“健康与气候变化：人人共享同一个健康”的会议，由埃及卫生和人口部与世卫组织、联合国开发计划署和粮农组织共同主持，提出了在气候变化影响下改善所有人类和动物健康的雄心。“同一个健康”建立在新冠肺炎疫情的经验教训和成本之上，低收入和中等收入国家首当其冲地承受了冲击，“同一个健康”倡议将为应对这一气候变化健康危机提供更好的缓解措施。

《全球青年声明》

青年大会（COY17）青年代表发表《全球青年声明》，它由来自超过149个国家的年轻人协商而成，包括15个主题的关键政策要求，涉及气候融资、能源、损失和损害以及气候正义等，呼吁全球领导人采取包容性的气候治理方法，承认气候危机对社区不成比例的影响，以及采取系统和激进行动的必要性。

设立COP史上首个儿童和青年馆

气候变化大会首次设立了“儿童和青年馆”，这是首次专门针对年轻人设立主题馆，希望进一步提高儿童和青年在气候变化议题中的参与度和知名度，也希望进一步向他们赋能，并促进青少年在全球气候对话和政策制定中的参与度。

《中国青年守护飞鸟行动倡议》

中华环保联合会青少年环境友好行动委员会携手合作伙伴在大会UNFCCC新闻直播发布间发布《应对气候变化，中国青年守护飞鸟行动倡议》。《倡议》希望激发全球青年群体守护地球生态环境，共同构建人与自然和谐共生的关系，感受中华优秀传统文化的强大精神魅力，为构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系贡献中国青年的智慧和力量。

Day5 脱碳日

● 沙姆沙伊赫甲烷路线图被提出，作为各国减排的全面指南，路线图强调了一个短期重点，要求采取更多行动，包括甲烷排放调查、提高认识运动、检测和快速响应计划、低资本项目实施。

● 埃及和美国启动了提供超过1.5亿美元援助非洲适应气候变化的倡议；宣布为埃及水、食品和能源国家平台（NWFE）计划追加150亿美元的投资，将资助一个主要能源项目（100亿美元），五个粮食安全和农业项目以及三个灌溉和水项目的实施。

● 美国宣布启动一项新倡议，支持埃及部署10GW的新风能和太阳能，同时淘汰5GW低效天然气发电厂。

● 埃及与美国工程公司柏克德启动了私营公共部门联盟，该计划旨在使埃及各地现有的石油和天然气设施脱碳。埃及已经启动了126个能效项目，并在脱碳项目上投资了24亿美元，这些项目每年可减少700万吨二氧化碳排放。

● 伊斯兰世界教育、科学及文化组织发起了一项倡议，以减轻气候变化对世界遗产地构成的威胁，并强调需要加强危机管理和保护生态系统。

● 欧盟承诺，将更新区域内的减碳目标。欧盟委员会副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）说，欧盟将把减碳目标从55%提高到57%。

● 联合国欧洲经济委员会发布了《碳中和能源密集型产业技术概要》（TECHNOLOGY BRIEF CARBON NEUTRAL ENERGY INTENSIVE INDUSTRIES）报告，强调了迅速采取大规模行动的重要性，以解决能源密集型国家的温室气体排放问题。报告指出，水泥、钢铁、化学以及石化产业是排放的主要来源，并提出具体可行的关键措施来帮助这些产业向碳中和经济过渡。

Day6 适应日&农业日

“粮食与农业可持续转型”倡议

埃及和联合国粮农组织发起了一项名为“粮食与农业可持续转型”（FAST）的新倡议，旨在提高气候融资的数量和质量，使得农业和粮食体系在2030年之前实现转型。这一合作方案将力求取得切实成果，用以帮助各国获得气候融资和投资、增加知识，并为其提供政策支持和对话。

“气候对策维持和平”倡议

“气候对策维持和平”（CRSP）倡议旨在动员综合气候应对措施，促进可持续和平与发展。CRSP倡议围绕四大支柱：加强气候适应与建设和平的关系；通过气候适应型粮食系统维持和平；推进气候与流离失所关系的持久解决办法；加快气候融资以维持和平。

“气候行动与营养倡议”

“气候行动与营养倡议”（I-CAN）旨在联合多方行动，以加速在气候（减缓和适应)和营养方面的进展。倡议围绕四个行动支柱：实施、行动和支持；能力建设、数据和知识转移；政策和战略；投资。

Day8 水日&性别日

“水适应和复原行动”倡议

埃及与世界气象组织联合发起了“水适应和复原力行动”（AWARe）倡议，该倡议将倡导包容性合作，以应对气候变化适应过程中与水有关的挑战和解决方案。AWARe将侧重三个优先行动：减少全球水损失并改善供水；提出并支持执行共同商定的政策和方法，以开展与水有关的适应行动及共同惠益；促进水与气候行动之间的合作和相互联系，以实现可持续发展目标6。

“非洲妇女气候适应优先事项”倡议

埃及全国妇女理事会主席宣布发起了“非洲妇女气候适应优先事项”（AWCAP）倡议。倡议的三个目标是：一是确保女性在未来10年用于绿色转型员工培训的5000亿美元中分一杯羹；二是增加非洲在科学、技术、工程和数学（STEM）领域工作的女性人数，目前的占比为36%；三是向女性领导的绿色初创企业提供资金。

Day9 能源日&公民社会日

非洲公正和负担得起的能源转型倡议

COP27主席在能源主题日的开幕式上启动了非洲公正和负担得起的能源转型倡议（AJAETI），倡议旨在为所有非洲人提供清洁能源，同时满足非洲经济发展的能源需求。倡议的关键目标包括：确保到2027年至少3亿非洲人获得负担得起的能源，到2027年，将可再生能源发电份额提高25个百分点。

企业行动

马什雷克银行加入COP27支持者阵容

11月3日，马什雷克银行（Mashreq）与COP主席签署谅解备忘录后宣布加入支持COP27。此次赞助是马什雷克银行承认全球气候挑战的严重性，并承诺进一步努力提高整个地区的认识和参与度的一部分。解决与气候变化有关的问题需要提供更多创新的融资解决方案、赠款和特许权，以帮助发展中国家进行减缓和适应，马什雷克银行正在与几个希望首次探索可持续融资的实体进行积极讨论，并为他们提供指导和建议。

IBM承诺向清洁能源项目投入3000万美元

11月10日，IBM在COP27上宣布了其全球无偿社会影响计划IBM Sustainability Accelerator的新成员。该计划应用IBM技术（例如混合云和人工智能）以及专家生态系统，以增强和扩展针对易受环境威胁（包括气候变化）影响的人群的项目。所有新成员将专注于加速清洁能源项目。IBM此前曾宣布计划每年为该计划选择五个组织，并预计到2023年底提供价值3000万美元的服务。

BEEAH集团承诺在COP27实现零排放交通

11月14日，中东地区为面向未来的城市提供可持续、智能解决方案的先锋BEEAH集团，在COP 27上签署了《零排放车辆宣言》，以加速向零排放车辆过渡。BEEAH集团由此成为阿联酋第一个承诺向零排放车辆过渡并为全国和全球净零排放目标做出贡献的企业。根据阿联酋的可持续发展路线图和2050年净零排放战略计划，BEEAH集团已经在降低其业务和项目的排放方面取得了的进展。

COP27 主要议程：

知识多一点：什么是COP？

要了解COP，得先了解UNFCCC。

UNFCCC全名为The United Nations Framework Convention on Climate Change，即“联合国气候变化框架公约”，是联合国设立的“政府间气候变化纲要公约谈判委员会”。自1994年生效至今，共有包括欧盟在内的197个国家成为UNFCCC的缔约方。

1992年，COP“地球峰会“举行，会上指定了《联合国气候变化框架公约》以及其他协议。被称为试图达成具有约束力的国际减排协议的工具之一。在该公约的推动下，每年都举办一次缔约方大会，从1995年在柏林举行的第一次大会到2021年在格拉斯哥举行的第二十六次缔约方大会，被称作为COP（Conference of the Parties）。

资料整理丨李思楚、西交利物浦大学：李妍坤、豆青芝、巩帅、李至羽、周宁东

统筹丨李思楚

综合整理自丨COP27官网、COY17官网、联合国新闻网、埃及公报、egypt today、日本Yahoo新闻网、ESG NEWS、南美侨报网、中国新闻网、澎湃新闻、21世纪经济报道、中国环境、BEEAH集团