百年变局:全球化与再殖民化图谋之争


文|李仲周    原外经贸部国际司司长、国际经济与贸易领域资深专家


经济全球化揭示了人类社会进步达到了一个新阶段,世界逐渐远离了弱肉强食的“丛林法则”,而逐步融入了基于规则的多边经济体系,使所有国家的所有人群都有平等的权利和机会来参与共建,共享全球经济繁荣。

全球化经历了漫长的历程,发展中国家进行了长期坚持不懈的斗争,在联合国系统争取政治权利、主权平等,开展民族独立运动,反对殖民主义;在经济领域争取制定联合国经济权利和义务宪章,建立公平合理的国际经济新秩序。关贸总协定进行了八轮多边贸易谈判,渐进式地消减关税壁垒和非关税壁垒。自1947年以来,全球关税水平下降了85%,还签订一系列协议来削减非关税措施。

多边贸易体系被公认为全球经济增长的发动机

1995年,世界贸易组织(WTO)成立,取代了关贸总协定,成为一个具有法律约束力和明确的争端解决机制正式组织,保障每个成员享有合法权益。包括中国在内的一批国家先后融入了多边贸易体系,使多边贸易规则覆盖全球贸易的98%,为全球经济可持续发展做出了积极贡献。因此,多边贸易体系被公认为全球经济增长的发动机。

《世界贸易报告2014》揭示世界贸易四大发展趋势:1. 发展中国家贸易地位上升;2. 全球生产/供应链形成,世界贸易的五分之四通过跨国公司进行;3. 农产品和资源产品价格飙升;4.全球经济相互依存度提升。

这种发展趋势是对全球经济可持续发展和繁荣的可靠保障。不幸的是,美国一反长期力推全球化的常态,威胁退出世贸组织,否决其争端解决机制上诉机构法官的任命,企图拖垮争端解决机制,无视世贸规则,不断采取违规措施,伤害其他世贸组织成员的合法权益,也不遵守裁决,进而在2018年发动一场全球贸易战,对主要贸易伙伴征收惩罚性关税。

中国是其主要打击目标之一。美国总统已宣布要对所有从中国进口的产品征收惩罚性关税,中方为维护自身权益不得不进行必要的还击。双方进行了十多轮磋商,美方变本加厉,不断加码加压,毫无收敛的迹象。美方有一个很明确的目标,就是遏制中国的崛起,不让中国产业升级,不让中国科技水平超越美国。中方也已亮明了底线,全力支持多边贸易体系,反对保护主义,反对贸易战,不怕贸易战。中美经济相互依存度甚高,贸易战唯一的结果是两败俱伤。美国总统特朗普为了胜选,或会不顾国家利益,但他将不得不顾忌贸易战再打下去的后果,或会引爆美国经济危机,落得一个全盘皆输的结局。

美国当前的执政理念是违反历史潮流的,民粹主义,保护主义,奉行美国优先,抗拒多边主义,实行单边主义,坚称必须由美国为世界制定有利于美国的贸易规则。这实际上就是殖民主义的思维方式。联合国前秘书长潘基文曾发表《第三个国际非殖民化十年(2010-2020)》演讲时说: “非殖民化依然是一件未竟事业,一件缠绕国际社会太久的未了程序”。此话值得当今社会各界深思。


全文详见《可持续发展经济导刊》2019.09-10期

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