从“老坛酸菜事件”看食品企业社会责任的关键议题


文|林波


今年的央视“3.15晚会”曝光了湖南插旗菜业有限公司等加工生产的老坛酸菜被曝存在食品安全问题,一时间,康师傅、统一、肯德基、白象等众多知名企业都因插旗官网显示的合作客户介绍卷入到这场风波中,并纷纷致歉。

食品安全关系着人民群众身体健康和生命安全,国家“十四五”规划明确提出,深入实施食品安全战略,加强食品全链条质量安全监管,推进食品安全放心工程建设攻坚行动,加大重点领域食品安全问题联合整治力度。习近平总书记也提出,食品安全工作应该有“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”。在这一背景下,再发生这样涉及众多知名食品企业的食品安全事件,令人震惊。

近几年来,我一直在跟踪、关注食品行业的社会责任进展。自2017年开始,参与了《食品工业企业社会责任实施指南》行业社会责任标准的编制工作,走访了李锦记、养乐多、雀巢等食品企业,参加了专家评审会。今年3月初,由中国食品工业协会、《可持续发展经济导刊》共同主编的《中国食品行业企业社会责任研究分析报告(2021)》发布,我也有幸作为该报告的副主编参与调研访谈、研讨、撰写等全过程。这次曝光的食品安全事件令人震惊,也更凸显食品行业社会责任工作的重要性和必要性,亟需引起大家的反思。

食品安全,仅仅和供应链企业相关吗?

这次事发企业为康师傅、统一等知名食品企业的供应链企业,但是公众的焦点并不仅仅在供应链企业身上,而是更关注作为知名食品企业的“康师傅们”为什么没有发挥监管作用?

与其他行业不同,一方面,食品工业企业的价值链较长,包含了从食品原料的种植、养殖和储运,到食品加工、包装、贮运、销售和消费,跨多个行业或领域;另一方面,该价值链中各成员在性质、类型和规模以及生产条件和能力等方面相互之间存在较大差异。

食品工业企业价值链的特殊性决定了其价值链管理不仅仅是考虑如何通过价值链积极影响各成员,以推动各成员开展社会责任实践,而且还需要重点关注如何积极推动各方共同合作,促进各方能力发展,实现良好的产业链发展生态。这既有助于食品质量安全的全过程控制,又能实现共赢,增强各方实力,进一步促进价值链的社会责任实践。

也就是说,对于食品企业来说,监督、引导供应链企业更好地履行社会责任,本身也是他们自身社会责任的重要一环,一旦出现问题,难辞其咎。因此,食品行业企业应重视责任价值链的建设并加大投入,重视对供应商、经销商等的管理和扶持,为优化产业发展环境贡献力量。

社会责任,仅仅有意识和表态就够了吗?

当前,国家高度重视人民健康,持续实施食品安全战略。2021年3月,在十三届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出,探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度,深入实施食品安全战略,推进食品安全放心工程建设攻坚行动,并加大重点领域食品安全问题联合整治力度等。

在这样的背景下,众多知名食品企业在各种场合高调宣传自己的食品安全措施和实践。高调宣传本身没有错,问题在于企业自身的社会责任是否真正落到了实处,是否构建了相应的社会责任管理体系,在食品安全方面是否严格遵守国家发布的有关食品安全和质量方面的法律法规;是否建立和实施了食品安全管理体系和质量管理体系,强化食品加工过程的产品质量管理,以确保食品质量得到稳定控制和提升;是否开展了食品质量管理体系和安全管理体系审核或第三方认证,使企业自身和外界确信企业的食品质量和安全管理具有持久认证和提升能力;是否制定了企业食品质量与安全战略,是否建立了食品安全监测预警、风险防控和应急响应机制,等等。

从这次事件也可以看到,企业光是说得好没有用,关键还要做得好,要把社会责任管理落实到位。

透明度和及时披露的重要性

食品行业的健康发展关系到全体人民的身体健康和生命安全,承载着社会公众对行业更高的期待,因此,食品企业的社会责任履行情况尤其受到公众的普遍关注。2021年,全国规模以上食品行业企业3万多家,规模以上食品行业企业资产占全国规模以上工业企业的占比超过6%,是名副其实的国民经济支柱产业和永恒的朝阳产业,是我国经济增长的重要驱动力。但是,截至2021年10月31日,《中国食品行业企业社会责任研究分析报告(2021)》编委会通过各种渠道收集到当年发布社会责任报告的食品行业企业数量仅为68家,与食品行业规模以上企业数量相比,发布社会责任报告的企业数量微乎其微,仅有少数领先企业建立了社会责任报告常态化披露机制。其中,披露利益相关方的要求与期望及与利益相关方的沟通渠道和方式的企业社会责任报告不足50%。

企业社会责任报告作为一种信息载体和传播媒介,不仅承载了企业在社会责任管理和实践等方面的内容,也是企业与利益相关方沟通的重要方式。一方面,食品行业企业需要积极发布社会责任报告,全方位披露企业在经济效益之外多维度履责信息,积极回应利益相关方的重点关注和期望,展现食品企业在经济、社会和环境方面所创造的综合价值,充分展现食品行业企业的责任担当,提升企业核心竞争力。另一方面,也可以在企业官网、官方公众号上设置社会责任专栏模块,建立常态化社会责任信息披露渠道,进一步提升社会责任信息透明度,通过公众和其他利益相关方的及时沟通和监督,提升自身的社会责任管理水平。

除了上文提到的食品质量与安全和价值链管理,在报批过程中的《食品行业社会责任实施指南》中,食品行业企业还有营养与健康,水资源节约、利用和保护,包装的绿色、节约和循环利用,促进社区发展,文化保护、传播和传承,消费者教育,特殊人群食品研发等富有行业特色的特定议题。这些议题的履行,对于食品行业社会责任的落实和落地有着重要的意义,食品行业需要进一步推动社会责任工作规范化发展,更好地推动行业企业积极履行社会责任,实现更大的社会价值,以提升中国食品行业声誉和市场竞争力。