以利益相关方管理模式推进党史学习教育 ——以中广核“1+4”工作推进模式为例


文|陈柏羽


党史学习教育意义重大,在具体工作推进过程中涉及面广、对象复杂、管理难度大,如何更加有效地推进党史学习教育,确保学习教育有深度、有热度、有暖度、有效果,这是中央企业当前需要思考的重大命题。

良好的利益相关方管理是加强企业社会责任管理的举措,也是提升企业可持续发展能力的有效手段。中国广核集团有限公司(以下简称“中广核”)在党史学习教育的推进过程中,借鉴利益相关方管理模式,建立起“1+4”工作推进模式,开展全覆盖、分层级、多样化的党史学习教育,以先进管理手段促进学习教育的开展,在学习教育开展过程中也进一步深化了利益相关方关系,为促进企业可持续发展提供新的思路举措。

现实意义:在完善公司治理中加强党的领导

中央企业承担了“在完善公司治理中加强党的领导”和“履行央企责任”的双重要求。在党史学习教育推进过程中,引入利益相关方视角,有利于中央企业更好落实管理要求,持续提升企业社会责任管理能力。

一是落实党中央重大决策部署的必然要求。通过引入利益相关方管理,可以促进各单位切实落实党史学习教育各项要求,体现了学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党史学习教育扎实有效。

二是在完善公司治理中加强党的领导的重要举措。通过党史学习教育,特别是开展“我为群众办实事”实践活动,体现了中国共产党为人民服务的宗旨意识,这与满足利益相关方期待的目标是一致的,也必将推动国有企业进一步完善公司治理体系,全面加强党的领导。

三是加强利益相关方精细化管理的有效手段。在党史学习教育的推进过程中,进一步理清了利益相关方诉求,构建了更加多样化的沟通渠道,丰富了利益相关方的评价机制,也对加强利益相关方管理起到了积极的促进作用。

基本思路:分析诉求、强化沟通、加强反馈

按照利益相关方管理“分析诉求、强化沟通、加强反馈”的逻辑,可从以下方面推进党史学习教育。

从精准分析入手,确保满足利益相关方的诉求期望。按照党中央、国资委党委的统一部署,中央企业必须不折不扣落实上级要求,高标准高质量完成党史学习教育各项规定动作。要采取有效手段督促和监督基层单位,避免基层单位只满足基本要求、流于形式的“走过场”。其次,可根据员工的政治面貌,从源头精准分析各类群体诉求,制定不同类型的学习方案。

从强化沟通发力,搭建更多样化的沟通平台和更灵活的沟通方式。在制定实施方案时,应尽可能兼顾更多利益相关方,同时,分析利益相关方的接触点,从理论研究、文化文艺等多个角度开展设计,提高各类人群的参与度。

从加强反馈改进,持续开展意见搜集。设置利益相关方意见搜集的专门渠道,以定量定性相结合的方式测评利益相关方满意度,定期分析利益相关方的反馈,及时向公司党委报告,确保上下通达、信息一致。

实践探索:“1+4”工作推进模式

在上述工作思路下,结合企业发展实际,中广核建立了“1+4”工作推进模式,即以公司党委确立统一的工作领导机构,建立起包括推进机制、创新机制、评价机制与长效机制在内的四个工作机制,扎实推进党史学习教育。

1.加强工作组织领导,确保反映利益相关方诉求。从公司党委高度,成立党史学习教育领导小组,明确党委书记为第一责任人,压紧压实下属单位责任,下属二级公司党委也全部建立领导小组。各级领导小组始终把党史学习教育作为一项重要政治任务来抓,全面动员部署、压实主体责任、明确关键要点、坚持统筹推进。同时,将党史学习教育作为公司党委会每月固定议题,定期听取进展情况汇报,分析存在问题,对下一步工作提出要求。从利益相关方的诉求出发,充分调研广大职工群众的难事、心坎事,制定“我为群众办实事”民生项目清单,确保民生项目符合利益相关方期待,纳入整体计划一体化推进。

2.建立分层分类的推进机制,以数据化手段加强管理。组建集团巡回指导组,指导推动二级成员公司同步成立巡回指导组,由集团统一编写工作指南,定期进行升版,并按照分类指导、挖掘典型、查找问题、及时反馈、制定行动、跟踪整改的PDCA管理手段,由集团层面督导二级公司、由二级公司指导基层党支部,确保党史学习教育各项工作规范到位。以数据化管理方式,领导小组办公室制定重点工作的一体化推进清单,对集团党史学习教育全盘情况进行实时监控,每月定期跟踪,对未达标公司及时提醒、点名约谈,确保及时纠正执行偏差。

3.构建学在身边的创新机制,广泛提升员工参与度。通过开展“重走长征路”实践教育,依托长征沿线城市的周边项目等方式用好用活红色资源,加强党员党性锻炼。同时创新活动方式方法,充分挖掘员工的接触渠道,分析员工日常工作动线,在办公室、生产区营造学习氛围,吸引员工广泛参与。

4.优化群众参与的评价机制,反馈利益相关方意见。中广核深入开展“我为群众办实事”实践活动,做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。开通“我为群众办实事”专题网站,针对实事项目开展员工满意度测评,并将党史学习教育成效、“我为群众办实事”活动成效纳入集团党建责任制考核指标,党建责任制考核结果与各级党委班子年度业绩考核直接挂钩。

5.探索常态化的长效机制,持续深化学习教育效果。持续完善各级党委会“第一议题”制度,持续深化党委理论学习中心组学习;常态化设置“我为群众办实事”实践活动领导小组和办事机构,建立党委领导“办实事”认领机制,持续推动解决职工群众“急难愁盼”问题;构建党史学习教育成效转化长效机制,对标对表党的十九届六中全会精神,落实“十四五”全国国资系统规划和中央企业规划,制订实施集团产业布局优化与结构调整方案,确保集团各项发展融入国家战略发展大局,将党史学习教育与改革发展中心工作结合起来,着力促进科研创新体制机制优化,打造企业发展新高地。