让多边主义发扬光大,以共克时艰


文|李仲周


过去的2020年,全球经济遭遇两场大灾难的袭击:一场是美国为维护其经济霸权地位而发动的全球贸易战,推行与多边主义脱钩;另一场是席卷全球的新冠肺炎疫情肆虐,造成大规模停工停产。两场灾难的破坏作用叠加,导致全球经济萎缩。为此,国际社会呼吁中美合作,支持多边体系,共同应对当前危机,促进全球经济尽快恢复增长。

中方也一直主张中美回归互利共赢的合作关系。令人遗憾的是,美中关系仍充满不确定性,因为美国民主共和两党的地缘政治目标是维护美国全球霸主地位,而中国的和平崛起被视为对美国霸权的威胁,深恐被中国超越。美国政界还不能理性地看待美中关系的互利双赢的本质,一切政策目标的出发点就是遏制打击中国,不容中国经济超越美国,以为这样就可以保住美国的霸权。

中国决策层有足够的智慧认清历史发展轨迹,无意与美国争夺霸权,也不会支持任何国家行使霸权。今年3月8日,全国人大常委会工作报告提出,要加快推进涉外领域立法,围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等,充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”,推动形成系统完备的涉外法律法规体系。立法斩断“长臂管辖”,实乃当务之急。“长臂管辖”是形象的描述,法学上称“治外法权”(extraterritoriality), 是殖民主义遗留的恶法。宗主国把自己的法律管辖权延伸到殖民地,就是所谓的“治外法权”。如今殖民主义已成为历史,但“治外法权”仍阴云不散。“治外法权”就是霸权,与多边主义格格不入,国际社会应该借改革多边经济体系的机遇,彻底根除“治外法权”这一殖民主义遗毒,让多边主义发扬光大,完善共商、共建、共享、包容的全球治理体系。

中国的大政方针是推动构建人类命运共同体,实行一系列改革开放政策,如“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行,最近又与欧盟签订中欧投资协定,加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),自主扩大改革开放,实行双循环战略等,都为中国积极参与多边合作奠定了坚实基础。中国抗击新冠肺炎疫情成功,成为2020年唯一实现正增长的主要经济体,正在引领全球经济复苏。1月26日,国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》更新内容,预计2021年全球经济增长5.5%,中国经济有望增长8.1%。 

多边主义才是全球经济未来发展的唯一正确道路。在全球经济复苏进程中,但愿美国政界能认真反思单边主义、以邻为壑的保护主义对美国经济带来的伤害,认真思考回归多边主义,回归美中互利双赢的合作政策。