“四位一体”教育帮扶 “六个精准”点燃童梦 ——三峡集团教育帮扶凉山州的经验与启示


文|牛江溶


神奇的新“黑板”  

“这块屏幕太棒了,屏幕可以变大变小,还可以旋转。在这里我们可以听到世界各地老师的讲话,学到世界各地的知识。”“老师们不用粉笔写字了,手也不会变得很脏。”提起教室里的“神奇黑板”,凉山州西昌市裕隆回族乡中心小学同学们欢呼雀跃、兴奋不已。

孩子们口中的这块“神奇黑板”,源于三峡集团“三峡班班通”项目。为帮助凉山州贫困地区建设“数字校园”,从2018年开始,“三峡班班通”针对金沙江库区中小学,通过资助每套价值3.5万元的多媒体远程互动教学一体机,让库区孩子足不出户便能共享优质教育资源。

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美丽的“阿平妮扎莫”

“原来钢琴的声音是这样的呀!”“感觉每一个音符都会跳舞,好神奇呀!”“老师,您唱歌真好听,还能唱一遍吗……”下课铃响了,凉山州西昌市西乡乡中心小学三年级的孩子们意犹未尽,围着他们的音乐老师叽叽喳喳说个不停。

这个能弹钢琴、能教识谱、唱歌好听的老师叫彭薇,是“三峡烛光行动”的首批支教老师之一。

2018年刚到当地,彭薇发现孩子们从来没有上过音乐课,就主动包下了全校一至六年级8个班的音乐教学。看到学生们非常喜欢上音乐课,她向学校申请,启用了一个荒废已久的教室,与孩子们一起动手打造成一间全新的音乐教室,孩子们从此有了真正的音乐课。

课余时间,孩子们总缠着彭薇教他们唱歌跳舞,喜欢和她在一起说说笑笑、唱唱跳跳。一个彝族学生还给彭老师起了一个好听的彝族名字——阿平妮扎莫。妮扎莫在彝语中是善良、爱笑、漂亮女孩的意思。

 

“四位一体”智志双扶

四川凉山彝族自治州是全国最大的彝族聚居区,在脱贫攻坚之初,州里还有11个国家扶贫开发重点县、97万建档立卡贫困人口、2072个精准识别贫困村,贫困发生率高、贫困程度深、脱贫难度大,属于全国深度贫困的“三区三州”地区。由于历史过渡断层,社会发育程度低,思想观念落后,现代教育起步晚,文化贫困与教育落后的马太效应凸显,可持续发展动力严重缺乏。

习近平总书记指出,扶贫必扶智,治贫先治愚。三峡集团深入学习领会总书记关于扶贫工作的重要论述,积极响应党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的号召,紧紧扭住“教育”这个脱贫致富的根本之策,坚持精准帮扶,2017年探索创立“三峡教育帮扶”,实施“三峡班班通”“三峡烛光行动”“三峡励志班”和“三峡奖学计划”等4个项目,分别通过捐赠教学一体机、培训输送支教老师、开办“励志班”、资助大中专学生,完善学校硬件、改进软件、充实师资、激励学生,“四位一体”补短板、拔贫根,助力凉山州从根本上阻断贫困代际传递。

“三峡教育帮扶”自2018年实施以来,已累计为凉山州提供“三峡班班通”多媒体教学一体机582套,开设“三峡励志班”18个,“三峡烛光行动”培训输送支教老师378名,“三峡奖学计划”资助大中专学生3450余人次,提供帮扶资金3890余万元,直接惠及凉山8县1市学生51600多名。


“六个精准”成功经验

习近平总书记指出,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。“三峡教育帮扶”运作实施始终聚焦“精准”二字,形成其“六个精准”独特经验。

经验一:精选帮扶项目。在项目选择之前,三峡集团组成由三峡集团公益基金会和移民工作办公室构成的工作专班,深入包括凉山州在内的金沙江库区,通过半年多的实地走访、问卷调研、召开座谈会等多种形式,全面了解当地教育发展存在的短板与不足,广泛收集发展教育的需求和诉求,深刻分析区域深度贫困根源,靶向对标,从教育硬件、软件、学习动力和后劲等四个方面,精选4个项目形成“四位一体”的“三峡教育帮扶”综合施策。

经验二:精心设计方案。参照国家教育扶贫相关政策,结合川滇两省推行的教育扶贫项目实施情况,三峡集团于2017年8月编制形成《金沙江水电基金三峡教育帮扶实施方案》和年度资金计划,使得教育帮扶的落地有了强有力的支撑。

经验三:精细优化流程。从2017年10月开始,工作专班对4个项目的实施条件、认定程序、申请方式、过程管理、评估以及资金管理等各环节反复梳理,最终形成认定流程、申请流程、过程管理三大流程和标准化实施模板。各地结合各自实际,也相应制定了相关管理制度和操作流程,确保项目始终依据标准化路径运转。

经验四:精准对接平台。

实施平台是项目执行的重要抓手。工作专班多次与当地政府及教育、扶贫和移民等部门沟通协商,对接项目落地实施方案、实施责任主体、实施单位和配合部门。采取属地化实施方式,由州市教育局协调其辖区内的县级教育、移民等相关部门,统筹实施4个项目。凉山教育基金会作为凉山州教育帮扶的实施平台,具有多年运作和管理教育帮扶项目的经验,由其具体负责承办项目,从而保障项目有效落地。

经验五:精确核实数据。准确的数据是保证项目顺利实施的基础。在项目策划阶段,三峡集团公益基金会委托各地教育部门或教育基金会对其辖区内的移民和贫困学生从幼儿园到大学进行全面摸底,编制了各级各类学生花名册。在此基础上,每年实施前,再次对各项目申报人员信息进行核实,做到帮扶对象精准。

经验六:精诚合作机制。各方精诚合作、紧密配合,保障项目行稳致远。为发挥各方优势,确保项目落地实施和有序推广,三峡集团和帮扶地政府搭建联合协调工作机制,分别选派相关人员,共同组建由三峡集团公益基金会、移民工作办公室和帮扶地教育、扶贫或移民等单位人员组成联合工作组,统一协调、指导、监督项目的运作和管理。


大凉山里书声朗朗

“三峡教育帮扶”于2018年在凉山州启动,2019年在金沙江下游全面推广,2020年增量扩面,实施范围逐年扩大、投入力度逐步加大、帮扶效果逐渐显现。

“三峡班班通”多媒体教学一体机屏幕,被学生们惊呼为“神奇黑板”,过去沉寂的课堂变得丰富有趣了,辍学的孩子重新走进了校园; “三峡烛光行动”支教老师的到来,不仅弥补了贫困山区师资数量的不足和结构失衡,更给当地学校带去了一股股蓬勃朝气,他们用爱、知识和智慧,点亮了大山孩子的“心灯”;很多山区孩子因为“三峡励志班”,第一次走出大山、第一次见到图书馆,他们在“三峡励志班”不仅比学赶追,学习不断进步,性格也变得越来越自信开朗;“三峡奖学计划”不仅为家庭困难大学生提供资助,还关注受助学生的成长,通过开展联谊活动、建立公益服务积分制度,鼓励更多的学生参与力所能及的志愿服务,越来越多的受助大学生不仅出色完成学业、不断丰富自己,还热心公益、积极回报社会,成长成社会有用之才。

大凉山里,读书声此伏彼起,越来越多山区孩子插上了梦想的翅膀。“三峡教育帮扶”通过“四位一体”综合施策,持续智志双扶,得到当地教育部门的积极配合,受到山区孩子及家长的广泛好评,获得人民日报2019年度“民生示范工程奖”,品牌影响力日益彰显。

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久久为功接续乡村振兴

作为全球最大的水电企业和中国最大的清洁能源集团,三峡集团积极履行社会责任,主动投身脱贫攻坚战,通过“三峡教育帮扶”,帮助凉山深度贫困地区补教育短板、拔贫困深根,助力阻断贫困代际传递。由此,也获得几点有益启示。

启示一:斩断穷根需要多措并举。贫困地区特别是深度贫困地区,经济发展缓慢、社会发育程度低,思想观念落后,现代教育起步晚,教育短板多维。 补短板、拔穷根,一招一式、一举一措很难奏效,需要综合治理、多维补短,打出帮扶“组合拳”。

启示二:智志双扶必须久久为功。十年树木,百年树人。著名教育学家冯友兰说,每个孩子都是一粒种子,种子的开花结果需要“一个温柔的推动力和一种谨慎的引导”。智志双扶,不能急功近利也无法一蹴而就,要有精准科学的方法、永不懈怠的韧劲和久久为功的耐力。

启示三:企地合作才是有效保障。企业尽管在资金上有一定的优势、在人员调配上有一定的自由度,但教书育人是一项复杂工程,需要很强的专业性。企业实施教育帮扶,需要与地方教育部门精诚合作,共同推进项目落地,才能确保行稳见实效。

三峡教育帮扶已经实施了三年,为落实“扶上马送一程”,在接续推动包括凉山州在内的金沙江地区乡村振兴的新征程中,三峡集团将继续实施教育帮扶项目,并在乡村振兴阶段继续做好项目的巩固和提高。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在全面推进乡村振兴、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中,三峡集团将一如既往助力落后地区解决教育发展不平衡不充分问题,聚焦“教育”这一根本,多措并举、持续发力,久久为功。