热评:中国气候承诺史无前例,增添全球气候治理新动力


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文|贝德凯 世界可持续发展工商理事会会长兼CEO,中国环境与发展国际合作委员会国际顾问委员会委员,“一带一路”绿色发展国际联盟咨询委员会主任委员。


中国国家主席习近平在9月22日召开的联合国大会上表示,中国将采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,争取在2060年前实现碳中和,这一承诺史无前例。

中国是全球碳排放量最大的经济体,占全球碳排放总量的28%,这意味着中国每年将需要大幅度削减碳排放量。此次中国宣布新的气候目标,提高了全球各国气候承诺的标准,加入了奥地利、芬兰、法国、德国、日本、斐济、新西兰、爱尔兰、新加坡和南非等十几个做出类似承诺的国家的行列。

为兑现这一承诺,中国现在正在努力实现零碳经济,以在规定的日期内实现《巴黎协定》温控目标,同时为中国的长期脱碳计划铺平道路。中国如果能够在2060年前实现碳中和,全球变暖预测将拉低0.2至0.3摄氏度,这是气候行动追踪(Climate Action Tracker)这一组织成立以来预测到的单次最大降幅。

这一宏伟气候行动计划表明,中国愿意采取行动,并以负责任的态度行事,这也为明年的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第26届会议(COP26)增添了新的动力,同时还提供了坚实的经济机遇,助力后疫情时代的经济可持续复苏。为了构建更好的未来,我们需要大胆的气候政策承诺和措施,以加速系统所需的转型。

9月底,欧盟委员会宣布了欧盟的减排目标,承诺到2030年欧盟的温室气体排放量将比1990年至少减少55%,加强了该地区对实现《巴黎协定》的承诺。中国和欧盟均公开宣布新减排计划,这表明世界上三大碳排放经济体中的两个正为明年在格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会COP26采取强有力的行动。

中国在中欧领导人会晤一周后发表这一声明,彰显了中欧领导人加强地区合作,携手应对气候变化的默契和决心。我也非常希望这能够鼓励其他国家提高其气候承诺标准,尤其是在各国应于今年通报或更新其国家自主贡献(NDCs)的背景之下。

全球主要经济体都将重点放在绿色复苏上,从而实现更好的发展,而企业也正在发挥作用,通过支出和措施建立弹性,降低运营中的碳含量,推广到整个价值链上,为实现绿色复苏树立政策信心。没有政府能够独自实现零碳目标。在减少排放、为人类和地球建立长期复原力等方面,企业起着至关重要的作用。此外,对生态自然的投资与对气候行动的投资一样重要,这将促进转型,在保护人们生计和健康的同时,提供重要的低碳、生态友好型工作机遇。

WBCSD的气候行动项目SOS 1.5就是一个很好的例子。这一项目将强有力的变革性政策原则与可靠的低碳商业解决方案结合在一起。WBCSD和会员企业还致力于通过鼓励公私合作,推广自然解决方案,来应对气候危机,从而消除障碍,加快向弹性零碳经济的转型。WBCSD通过与自然气候解决方案联盟(Natural Climate Solutions Alliance)和世界经济论坛(WEF)的共同协作领导来推动气候行动。对生态自然进行投资可以减少30%的温室气体排放,但是目前我们仍然缺乏实现这一目标的资金和政策。


下一步重点

中国如果要争取在2060年前实现碳中和,就需要到2050年实现近零排放,并制定更为详细的实施方案来展现中国将如何实现其目标。具体的细节将于即将到来的“十四五”规划中提出,这一规划为中国提供2021至2025年的经济发展蓝图。另外,我们也将期待这一承诺会如何影响中国的“一带一路”倡议。

WBCSD欢迎中国的承诺,并希望这一承诺为迫切需要的跨大洲、跨领域集体(公私合作)气候目标铺平道路,努力实现零碳排放,并实现WBCSD的愿景:到2050年,为全球90亿人创造更加美好的生活。