中国石油“人本发展”精准扶贫模式


为人的发展“六维赋能”,助力打赢脱贫攻坚战

——中国石油“人本发展”精准扶贫模式


文|贾丽  赵乐  全素


作为国有重要骨干企业,中国石油天然气集团有限公司(以下简称“中国石油”)深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神与党中央“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,按照国务院扶贫办、国务院国资委决策部署,以高度的政治责任感和历史使命感,将扶贫开发作为履行央企政治责任、社会责任的具体体现和有益实践。自1988年以来,中国石油深入边疆地区、少数民族地区、革命老区等国家扶贫攻坚主战场,先后在全国28省476县开展扶贫工作,并不断加强扶贫管理、加大资金投入、创新扶贫路径。

1988-2020年间,中国石油累计投入超过70亿元,选派扶贫干部、驻村工作队超过1万人次,开展民生、产业、智力、医疗等领域的帮扶项目超过6500个,其中民生扶贫项目4000余个、产业扶贫项目近千个,形成了具有中国石油特色的“人本发展”精准扶贫模型。截至2019年底,中国石油定点扶贫县全部实现脱贫摘帽,扶贫开发累计受益人口近千万。

理念圈是中国石油精准扶贫的核心。中国石油坚信从根本上解决贫困问题,需要以贫困人口的全面发展为核心,坚持以人为本的理念,在满足贫困人口基本生产生活需求的基础上,提升贫困人口自我发展能力,拓展贫困地区的发展机会,从注重短期帮扶效果到助力贫困人口自主、持续发展,实现物质满足到“智志”提升、精神文化生活丰足。

保障圈是中国石油精准扶贫工作的资源投入,也是精准脱贫目标达成的重要支撑,主要包括资金投入、人才支持、资源对接,并通过“智志”双扶激发贫困群众内生脱贫动力,多方协作汇聚精准扶贫合力等,为贫困群众脱贫提供有力保障。

实践圈是在扶贫理念指引和优势保障下,中国石油围绕产业、民生、智力、医疗等领域开展具体实践,各项实践随着帮扶工作的深入开展越来越接近可持续脱贫的目标,最终形成贫困地区自我发展、持续发展的内生动力。


以理念为先导,明确扶贫实践方向

多年来,中国石油始终坚持扶贫开发工作与我国经济社会发展需求、贫困群众实际诉求同频共振,不断提升扶贫理念、升华扶贫思想,形成“为人的发展赋能,助力可持续发展”的扶贫理念。中国石油认为,要支持贫困群众的全面发展,需要考虑以下六个维度因素的影响:

成长(growing):人的发展与成长是脱贫致富的重要手段和最终目的。而人的成长和发展不仅需要基本的物质资源,还需要心理、精神等更高层面的发展和丰富,通过人的内、外部成长的互动互促,形成更加完整、不断丰富的人生价值。

责任(responsibility):贫困群众自主脱贫的意识和责任感是扶贫的重要保障。因此,要从思想上帮助贫困户根除“坐等靠”观念,唤醒其主动脱贫意识,通过自身努力改善家庭经济状况,进而担当起对经济社会发展、生态环境改善等多元责任。

机会(opportunity):只有平等分享发展机会,才能真正与贫困群众共享发展成果。因此,需要赋予贫困群众更多参与社会经济活动的机会,如平等享有教育、就业等机会,助力贫困群众共享发展机遇和“红利”。

福祉(wellbeing):改善民生福祉是精准扶贫工作的出发点和最基本要求。为此,要高度关注贫困群众在交通、通讯、用电、饮水、教育等方面的困难,提升贫困群众获得感、安全感、幸福感,努力为贫困人口过上美好生活提供支持。

技能(technique):就业创业技能的提升是就业脱贫的有效手段。重视贫困人口职业技能培训,支持贫困地区基础教育发展,提升贫困人口就地就业、高薪就业创业等能力,将有助于解决贫困代际传递问题。

健康(health):因病致贫、返贫是贫困群众突出的致贫因素。因此,要解决贫困群众看病就医难题,助力享受公平可及的医疗服务,为精准脱贫和“健康中国”建设发挥积极作用。

以上六个维度的关键词英文首字母也组成了“发展”的英文单词“GROWTH”,即实现人的发展“六维赋能”。


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