​WTO新任总干事遴选拉开序幕


文|雷蒙    本刊驻日内瓦特约记者

面对突如其来的新冠肺炎疫情,世贸组织要解决的任务挺多:上诉机构恢复运作,第12届部长级会议改期易地,谈判工作回归正常,等等。而要完成这些任务,当务之急是先得选出一位新的“掌门人”。

由于现任总干事阿泽维多宣布提前一年离任,新任总干事遴选工作不得不提前摆上桌面,而且在世贸组织议程中处于前排。6月8日,世贸组织总理事会主席沃克致函所有成员,宣布启动信任总干事遴选程序,在7月8日前成员可以提名本国或地区的总干事候选人,标志着新任总干事遴选工作拉开帷幕。

截至6月底,墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦和韩国等5个成员先后提出自己的候选人,欧盟、肯尼亚、新西兰、英国等也被媒体多次报道有意提名候选人。面对新冠肺炎疫情,依然这么多成员积极竞聘世贸组织总干事一职,体现了大多数成员对多边主义和贸易自由化便利化的支持,也体现了各方对全球治理话语权的争夺,总体来说算得上是好消息。

至于最终花落谁家,由于提名阶段尚未结束,游说拉票刚刚起步,现在预判有些为时尚早,但是围绕总干事遴选的舆论战早已悄然开启。一方面,欧盟等发达成员提出,世贸组织存在总干事在发达成员与发展中成员之间轮换的惯例,由于现任总干事阿泽维多来自发展中国家(巴西),下一任总干事理应从发达成员产生。另一方面,非洲很多国家认为,世贸组织总干事已经来自欧洲、亚洲、美洲,下一任总干事必须得从非洲国家产生。然而,《总干事遴选程序》是目前世贸组织有关总干事遴选的具体规定,对于总干事的资格条件,只提到以能力和素质为评判标准,并没有所谓的发达经济体与发展中经济体轮换以及各大洲轮换的规定。

当今世界面临百年未有之变局,世贸组织面临前所未有之挑战,成员遴选出具备何种性格、主张、能力的总干事,本质上就反映了成员对未来经济全球化、贸易自由化的看法。要想世贸组织行稳致远,毫无疑问,需要的是能够支持多边主义和自由贸易的总干事,是能够妥善处理主要成员贸易关切的总干事,是能够平衡决策效率与参与公平的总干事,是能够兼顾贸易目标与其他政策目标的总干事。今年7月,各位总干事候选人将正式在世贸组织亮相,阐述施政纲领,回答成员提问,谁能在这一环节赢得更多信任和支持,一定程度上将影响其在成员磋商进程中能走多远。

大幕已经拉开,好戏即将开始。


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