用全新的思路破解大城市交通拥堵难题


用全新的思路破解大城市交通拥堵难题

——访全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚


文|本刊记者  王秋蓉

近年来,“大城市病” 在全国各大城市蔓延,成为中国城市可持续发展亟待解决的首要挑战。“大城市病”一般是指一个城市因规模过大而出现的人口拥挤、住房紧张、交通堵塞、环境污染等问题,在大城市特别是超大城市的表现尤为突出。其中,交通拥堵问题日趋严峻且久未解决,成为“大城市病”的典型特征。而作为我国超大城市的代表,北京致力于建设国际一流的和谐宜居之都,当务之急是解决交通拥堵难题,为我国城市可持续交通树立典范、为世界提供中国经验。

如何破解大城市交通拥堵难题,我国大城市一直在探索前行,寻求最优解。北京交通发展研究院院长郭继孚多年来致力于交通管理与规划研究,为北京市交通可持续发展开展了大量工作。就在今年全国两会上,他作为全国政协委员再次为大城市交通拥堵问题建言献策,引发了公众的关注。6月10日,本刊记者专访了郭继孚,听他深度剖析交通拥堵问题的本质、解决思路、实现路径。而他对我国大城市交通难题的研判令人印象深刻:“用全新的思路看待交通拥堵,无论是北京还是我国其他城市的交通问题,都可以迎刃而解。”

交通拥堵是世界性难题

多年来,北京交通拥堵已成为从政府官员到普通老百姓都密切关注的热点话题。“拥堵北京”何时能画上一个句号?作为交通领域的资深专家,郭继孚在对世界大城市的交通进行深入的调研和数据分析后,有了更加理性的看法和见解。他认为要从历史和发展的角度去看待大城市的交通拥堵问题,“交通拥堵是城市经济高速发展伴生的普遍现象,是世界性难题”。纽约、伦敦、巴黎、东京等大城市几乎无一例外都曾经历过严重的交通拥堵阶段,即使现在也依然备受困扰。可以说,交通拥堵是城市自身扩张与发展的必然结果。

对于北京的交通拥堵变化情况,郭继孚再熟悉不过。他亲眼见证了北京从修路、修立交桥、建轨道交通等一系列的历程,但是交通拥堵问题却一直没有得到彻底缓解,当然这与北京市近年来人口和小汽车快速增长密不可分,交通与需求的矛盾加剧。回望和审视北京交通发展历程,他感受最深的是“根治交通拥堵,不能靠修路”。经过梳理发现,北京交通拥堵经历了明显的周期性:拥堵-缓解-拥堵-再缓解……循环反复,且在不同的城市发展阶段其特点也各不相同。一是1985年前后:非机动化向机动化过渡时期的交通拥堵。当时最突出的问题是路少,而缓堵措施是二环路、三环路建设,“打通两厢缓解中央”,启动高速公路建设等。二是到1995年前后:城市道路基础设施大规模建设时期的交通拥堵。当时缓堵措施是交叉口改造、城区扩建、城市功能布局调整,“这一阶段给我们的启示是城市道路建设只是解决城市交通问题方法的一部分”。三是2005年前后:小汽车加速进入家庭时期的交通拥堵。这新一轮交通拥堵是综合性、源发性的。“这也是我们目前正在经历的阶段,给每个人的切身感受就是北京人多车多,所以堵。”


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