逆全球化:误入保护主义歧途


文|李仲周    原外经贸部国际司司长、国际经济与贸易领域资深专家


贸易投资自由化和世界经济全球化,自始至终都是工业发达国家追求的国际经济战略。关贸总协定和布雷顿森林体系都是美英等发达国家主导建立的,通过八轮贸易自由化谈判不断走向贸易投资自由化,而发达国家是最大受益者。全球货物贸易的70%在全球供应链内进行,世界经济全球化由此而生,它使参与全球价值链、供应链的各方都有利可图,即所谓互利共赢,而不是零和游戏。

发达国家曾经信奉“市场原教旨主义”,认为自由市场万能,政府的任何干预都是多余的。其结果就是收入差距不断扩大,贫困阶层日趋贫困。现在发达国家不再迷信“市场原教旨主义”了,却又走到另一个极端,实行民粹主义,把全球化曲解为发达国家失业和贫富差距扩大的根源。美国现届政府践行的就是民粹主义,回归上世纪30年代以邻为壑的贸易保护主义路线,这是一条导致全球经济大萧条的路线。

美国前副国务卿、世界银行前行长罗伯特·佐利克近日撰文批评美国“新冷战”斗士反华不明智,他们将中美合作取得的成功一笔勾销。他特别提到,中国成为全球经济增长的最大贡献者。15年来,中国一直是美国出口商品增长最快的目的地。金融危机期间,中国政府推出了规模最大、速度最快的刺激措施,帮助全球经济避免陷入衰退。这是一个有良知的美国人从美国的利益出发,对中美长期合作关系做出的客观评价。我记得2005年佐利克提出一个著名观点:中美双方要做“负责任的利益攸关方”。中方始终坚守承诺,而如今美国现政府却完全推翻了承诺。2018年,美国发动全球贸易战,将中国作为主要打击目标,滥用所谓“治外法权”(又称“长臂管辖”)打压在美中资企业,把中资企业列入黑名单。美国把这种所谓管辖权延伸到其他国家,是肆无忌惮的霸道。正在建设中的全球治理体系应该根据联合国“主权平等”原则彻底摒弃“治外法权”。

当前中美关系已到了一个危险的十字路口,美方在中美脱钩问题上似乎已走上“不归路”,这和美国与多边体系脱钩政策是一致的。美国当前内外交困,各种不测事件都可能发生。如果美方坚持中美经贸脱钩,中方有足够的回旋余地。我国已成功控制新冠肺炎疫情,全面复工复产,仍有把握实现一定幅度的正增长,将对全球经济作出重要贡献。如果美国同多边贸易体系及中国都脱钩,那么中国同全球经济的联系就会更密切,其他国家也会有更多的选择。虽然当前逆全球化暗潮涌动,未来的道路曲折,但是只要中国坚定不移扩大改革开放,前途依然光明。


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