“一带一路”建设中企业应关注哪些儿童权利?


文|本刊记者  胡文娟

所有企业的商业行为都直接或者间接影响到儿童, 因此保护儿童权利是每一个企业的责任,也是全社会促进儿童健康发展的重要着力点。2020年全国两会上,国务委员兼外交部长王毅在回答有关“一带一路”合作的提问时表示,中国与各国携手推进“一带一路”的信心不减,决心未变。这也意味着,经过疫情的考验,“一带一路” 倡议将会为企业提供更多大有可为的历史机会,同时也为企业助力沿线国家实现与儿童相关的可持续发展目标提供更多机遇。但是,对于大多数参与“一带一路”建设的企业而言,“懂得”在哪些儿童权利议题上“发力”能更符合政府、社区、顾客、消费者和新闻媒体等利益相关方的期待,并非易事。

2020年1月,全球儿童论坛(Global Child Forum)发布了一份关于儿童权利与商业的全球调查报告。该报告倾听了来自企业、政府、学术界和其他组织的成年人,以及年龄在11到18岁之间的儿童(受访人群覆盖全球79个国家的535人)的声音,给出了未来十年内全球儿童权利十大关键议题,其中包括:消除童工、儿童健康与福祉、儿童安全、环境保护、消除儿童性剥削、推动积极的营销方式、为青年提供体面就业机会、为父母提供公平薪酬和灵活工作安排、减少有害化学物质对儿童的危害,以及产品和服务考虑到儿童的需求。在这些儿童权利议题之外,教育、塑料危机以及从儿童权利视角审视商业行为也成为受访者期待企业未来考虑的议题。调查结果还显示,儿童受访者尤其关心贫困(84%)、歧视(81%)、气候变化(76%)以及童工(62%)等全球性议题。

“一带一路”建设是全球100多个国家和地区的一致行动,覆盖的世界人口超过了60%,从某种程度上讲,此份报告的内容同样适用于“一带一路”沿线国家对儿童权利的期待。根据德勤以及《新财富》的资料,当前能源电力、金属矿业、交通运输、信息技术、制造业和农业、化学等是中国企业在“一带一路”沿线投资规模最多的行业。为此,本文依托“全球儿童权利十大关键议题”并结合重点行业分布,尝试提出企业在“一带一路”投资中值得关注的重点儿童权利议题。


应对气候变化,积极保护环境

早在2015年,联合国儿童基金会就发布报告指出,儿童是全球气候变化的最大受害者,尤其是生活在贫困地区的儿童。世界卫生组织报告显示,仅2016年就有60万儿童死于空气污染引起的急性下呼吸道感染。2019年,英国知名医学期刊《柳叶刀》发布报告强调,气候变化已经开始对全球儿童的健康造成损害,并且可能深刻影响整个一代儿童的健康。在全球儿童论坛的“十大关键议题”调查中,近一半的受访者认为,“环境保护”是石油、天然气行业的首要任务,同时近三分之一的人认为矿业金属行业也必须重视环保。

纵观“一带一路”建设所涉及的行业领域,能源尤其是化石能源行业占据着重要位置,同时它也是造成气候危机的重点行业之一。世界自然基金会和汇丰银行2018年发布的联合报告指出,“一带一路”建设项目中约四分之三涉及能源建设和交通基础设施行业。我们看到,一带一路建设中的燃气输送管道,以及各国各地区的火电站、水电站、电网建设等为当地经济发展提供了重要支撑。但同时也应评估和解决由此可能带来的环境和社会影响,保护当地居民尤其是儿童免受环境风险。

另外,交通基础设施往往跨越较广的地理区域,存在导致环境恶化的重大风险,例如破坏森林生态和水土流失等,这些也都可能影响儿童健康。有研究表明,“生态系统服务”,即自然环境和健康生态系统为人类提供的益处的缺失,会影响人们获取可靠的食品、清洁水以及原材料等,而包括儿童在内的贫困和弱势群体将受到更大的影响。


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