两灾之年,反全球化暗潮汹涌


文|李仲周    原外经贸部国际司司长、国际经济与贸易领域资深专家

当今世界接连遭遇两场严重灾难,一场人祸,一场天灾。2019年,美国发动的全球贸易战,是一场人祸,是民粹势力针对经济全球化蓄意挑起的一场全球贸易战,无视世贸组织关于关税约束规则,对众多国家,包括美国的盟国加征惩罚性关税。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情在全球大流行,却是一场天灾,对全球的经济产生了极大的破坏,世界正面临一股反全球化浪潮。然而,这些都无法改变未来全球化继续发展的大势。


全球化需要互利共赢

中国迅速融入世界经济体系,加速了世界经济全球化;中国成长为世界工厂,促进了全球价值链的发展。生产链、价值链是一种实现互利共赢的积极合作形式。全球价值链主要由跨国公司主导,价值链内贸易占全球货物贸易的70%。美国有最强大的跨国公司群体,是全球化的最大受益者,却把失业率高、收入差距扩大等结构性问题归咎于全球化。据美中贸易全国委员会的数据表明,多年来中国一直是美国出口增长最快的市场。中国政府在各种场合都反复强调过:中美经贸关系是互利共赢的,不是零和游戏。但本届美国行政团队由民粹主义势力把持,视中国为战略竞争对手,千方百计遏制中国经济崛起,对华为、中兴等高科技企业在美的经营活动进行打压和限制,不许买、不许卖,并无理要求中国放弃高科技发展规划。为发动对华贸易战找借口时美国理屈词穷之际,竟还使出种族歧视的恶招,声称中国是非白种人,所以美中关系就是敌对关系。

美国发动这场贸易战的终极目标是使美国再次伟大,恢复美国的全球霸权,全球化必须是美国利益优先,这是一种不切实际的幻想,与联合国会员国主权平等原则也是直接冲突的。联合国成立70多年来,世界已经发生了翻天覆地的变化,联合国非殖民化机制帮助原殖民地获得独立,成为享有平等主权的国家。世界只能在互利共赢的基础上实行全球治理,不能由某一个国家独断专行。世界不可能回到上世纪三四十年代的旧秩序。美国可以再次伟大,但需要所有国家的合作与支持,也需要展示大国担当。

令国际社会不安的是,美国在与多边贸易体系脱钩的路上已经走得很远,退出了联合国人权理事会、联合国伊朗核协议、《巴黎气候协定》,拖垮了WTO争端解决机制,声言退出WTO,拒交WHO会费……如此“特立独行”,美国的国际影响力就会式微,连它的G7盟友都不接受,何况全球霸权?


注:本文来自《可持续发展经济导刊》2020年第5期。本刊所有文字和图片作品已经著作权人授权本刊独家发表,未经本刊许可,不得转载或摘编。向本刊投稿,如无特别声明,即视为授权本刊网络(杂志、网站、微信、微博等)发布权。本刊所载署名文章为作者的看法,不一定代表本刊主管、主办单位以及《可持续发展经济导刊》杂志的观点。