中国扶贫基金会副理事长兼秘书长刘文奎谈企业参与扶贫的新变化: 更加重视效果和可持续发展机制建设


文||本刊记者  李艳芳

2020年是全面打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年。在脱贫攻坚最吃劲的阶段,全社会上下继续保持“不获全胜、决不收兵”的决心和意志。

在动员汇聚社会力量参与扶贫开发和脱贫攻坚方面,中国扶贫基金会积累了三十余年的经验,重点聚焦贫困地区、扶贫对象、贫困人口脱贫的关键制约因素开展相关工作,链接和汇聚了国内外众多企业力量,在扶贫的过程中探索出了一些新模式,开发了不少优秀项目,为可持续减贫事业发挥了积极作用。

对于企业参与扶贫,基金会有哪些观察,不同阶段的企业扶贫在诉求、方式、目标等方面有何变化,未来企业如何更好参与扶贫,扶贫经验能否国际化?本刊记者就相关问题专访了中国扶贫基金会副理事长兼秘书长刘文奎。


Q|可持续发展经济导刊

A | 刘文奎


扶贫新变化:更加重视效果、能力提升及可持续发展机制建设

Q:随着我国扶贫事业的发展,企业在参与贫困资助的过程中,在投入、资助、诉求等方面是否也在发生变化?

A:实际上,随着中国经济社会的不断发展,慈善公益事业不断取得进展,企业在参与公益活动、履行社会责任方面也有一些新变化。

一是从注重过程到注重结果的变化。原来企业做社会责任更多的是注重过程,可能不太关注结果。随着企业履行社会责任的意识不断提高,也逐渐开始注重公益项目的实施情况、项目给受益人带来的改变等公益项目的效率和效果。

2009年曹德旺先生向我会捐款2亿元用于支持西南五省(市、区)旱灾受灾贫困村农户的生产生活恢复。这次捐款被称为“史上最苛刻捐款”:要求在半年内将2亿元善款发放到近10万农户手中,且差错率不超过1%。同时,曹德旺先生还聘请、组建了专业的监督委员会,对善款的使用情况进行监督,这也开创了中国捐赠者对公益捐款问责的先河。

二是从注重硬件建设到注重能力建设的变化。以前企业更喜欢修桥、铺路、建学校等基础设施建设类的公益项目。随着企业社会责任理念的升级、社会问题及需求的变化,企业关注的重点也发生了改变,越来越注重对受益人及受益群体“软实力”的提升。通过开展教育培训、开展可持续发展能力建设等发展类项目,培养更多会“修路的人”。

三是从注重补短板到注重建立可持续发展机制的变化。以前开展的公益扶贫项目,多是受益地区“缺什么给什么”的模式,主要以直接援助的方式进行。现在,企业通过发展产业扶贫项目,建立可持续发展机制,让受助群众能够发挥自身能力、整合更多资源,用长效机制摆脱贫困。


Q:在2020年这个特殊关口,中国扶贫基金会对企业贡献扶贫有哪些建议?

A:今年是脱贫攻坚决战决胜的收官之年,建议企业参与脱贫攻坚要更加关注以下几点:

一是瞄准攻坚目标。要瞄准现在还没有脱贫的52个贫困县、2707个贫困村(尤其是任务比较重的1113个实施挂牌督战的贫困村)和551万贫困人口。

二是明确攻坚任务。要根据企业捐赠资金、投入精力以及公益投入的意向和需求,明确攻坚任务,制定具体的扶贫项目,例如互联网企业可以发挥自身优势并立足实际情况,支持贫困村的学校建设电脑教室以及网课系统等。

三是选准参与渠道。要根据公益项目的内容选择合作伙伴,通过有效的渠道开展脱贫攻坚工作,例如基金会与星巴克合作的“共享价值”咖啡产业扶贫计划,就是确认任务目标后,精准地选择参与渠道,推动项目落地实施。

四是发挥自身优势。在参与脱贫攻坚工作中,要根据企业自身的优势,有渠道的发挥渠道优势,有技术的发挥技术优势,有资源的发挥资源优势。例如百胜中国通过开放企业遍及全国的线下门店渠道与基金会合作开展“捐一元”公众筹款项目,通过餐厅服务员向消费者劝募的方式筹款。


注:本文来自《可持续发展经济导刊》2020年第5期。本刊所有文字和图片作品已经著作权人授权本刊独家发表,未经本刊许可,不得转载或摘编。向本刊投稿,如无特别声明,即视为授权本刊网络(杂志、网站、微信、微博等)发布权。本刊所载署名文章为作者的看法,不一定代表本刊主管、主办单位以及《可持续发展经济导刊》杂志的观点。