文｜本刊记者  王秋蓉

众所周知，在全球性挑战的背景下，能源转型的成功，将极大影响应对气候变化与联合国可持续发展目标的实现。6月22日在北京发布的《2019年世界能源蓝皮书》显示，全球能源消费结构正在从一次能源占主导的消费结构逐渐向以太阳能和风能为主体的可再生能源消费结构转变。世界各国纷纷将发展可再生能源列为核心战略，努力通过调整能源结构等，积极向绿色、低碳、清洁能源转型，其中，欧盟及新兴经济体国家最为显著。

而在能源转型过程中，煤炭从减量到退出成为必然趋势。各种相关研究证明，要实现《巴黎协定》提出的碳排放达峰和减排目标，必须要在未来几十年内逐步让煤炭退出全球能源结构，以可再生能源替代。然而，煤炭退出是一件艰巨且艰难的事情，也是全球所有国家都面临的共性问题，而德国将有望在这方面树立典范。

近年来，德国积极推动能源转型，大力发展可再生能源，提出要在2050年将可再生能源发电比例提至80%。相应地，德国计划2022年前关闭所有核电站，煤电淘汰计划也在逐步推进。实际上，让煤炭“体面离开”，德国已经开始切实的行动了。当地时间2018年12月21日，德国最后一座位于鲁尔工业区的黑煤煤矿关闭，这座有150年历史的深井矿坑画上了句号，也宣告鲁尔区曾经的支柱产业、德国战后经济奇迹的功臣走向终点。2019年1月26日，由德国政府设置的煤炭退出委员会提议，德国最迟应在2038年前关闭所有燃煤电厂，彻底淘汰煤炭能源。当日还通过了《德国“增长、结构变革和就业委员会”最终报告》（中译文《德国煤炭退出报告》）。这份报告阐述了德国决策的动力所在以及推动目标实现的可行性建议，可以为我国能源转型提供启发和思考。

退出动机：转型的契机与商机

几十年来，煤炭一直是德国能源安全供应的重要组成部分。它在德国作为主要工业国家的经济发展中发挥了决定性作用。此次德国能率先行动，从着手塑造能源部门的转型开始，实施煤炭退出机制，其动力与原因来源于气候变化——“燃煤发电以最快速度终止是一种遏制气候变暖的特别有效方法”。

气候变化是目前全球面临的最严峻的挑战，可以说迫在眉睫、攸关人类命运，而煤炭作为碳排放的重要来源，必然将成为重点调整对象。2019年4月11日，《BP世界能源展望（2018年版）》中文版在北京发布。该报告指出，世界正面临的双重挑战——全球经济持续增长和繁荣需要更多的能源支持，同时也需要更快向低碳未来转型，仍然是未来二十年最大的不确定性因素。该报告分析称，到2040年，全球能源结构将呈现最为多元化的态势，石油、天然气、煤炭和非化石燃料各占四分之一，超过40%的能源需求增长将来自可再生能源；全球煤炭消费趋于平稳，中国煤炭消费已经见顶；碳排放继续上升，因此需采取一整套行动，彻底改变过去的局面。

全文详见《可持续发展经济导刊》2019.07期