党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作出一系列重大部署。习近平总书记亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，以前所未有的力度推进扶贫攻坚事业，精准扶贫、精准脱贫深入人心，贫困地区生产生活条件明显改善，贫困群众获得感、幸福感显著增强，脱贫攻坚取得了决定性进展和历史性成就，这是对世界减贫事业的重大贡献。

一、我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就

一是创造了我国减贫史上最好成绩。我国现行标准下的农村贫困人口累计减贫 6853 万人，年均减贫 1370 万人，比前几轮年均减贫规模翻了一番。贫困村退出 6.49 万个，贫困县摘帽 153 个， 2018 年预计贫困县摘帽 280 个左右，达到历史新高，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐。

二是改善了贫困地区农村发展条件。截至去年底，贫困地区新建改建农村公路 50 多万公里，解决了 1400 万贫困人口饮水安全问题，易地扶贫搬迁 870 万贫困人口，危房改造 700 万贫困农户，自然村通电接近全覆盖， 71% 的自然村通了宽带，完成 9.7 万所义务教育薄弱学校改造任务，累计救治 420 多万大病和慢性病贫困患者，贫困地区发展瓶颈制约问题得到有效缓解。

三是促进了贫困地区经济发展。据统计，贫困县国内生产总值年均增速比全国平均水平高 2.2 个百分点，贫困地区一大批特色优势产业得到培育壮大，通过电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、退耕还林、贫困地区发展动力明显增强，生态环境明显改善。

四是提升了农村治理能力。累计向贫困村选派第一书记 43.5 万名，驻村干部 278 万名，一大批干部在攻坚一线加强了基层基础工作，得到了培养锻炼，通过组织开展贫困识别、精准帮扶、贫困退出和大规模轮训，农村基层治理能力和管理水平明显提高，农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强。

五是建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。围绕精准扶贫精准脱贫，推动建立脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、监督体系、考核体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障。

在脱贫攻坚伟大实践中，我们积累了许多宝贵经验，概括有 6 条：一是坚持党对脱贫攻坚的坚强领导；二是实施精准扶贫精准脱贫的基本方略；三是坚持改革创新体制机制；四是坚持大扶贫格局；五是坚持激发内生动力；六是贯彻全面从严治党要求。确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，扶贫工作从来没有这样较真碰硬。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是各地区各部门认真贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署的结果，也是社会各界同心同德、合力攻坚的结果。

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（全文详见《可持续发展经济导刊》2019年1-2期）