疫情后我国要保持绿色发展的愿景和定力


温宗国   清华大学环境学院教授、博士生导师

循环经济产业研究中心主任


新冠肺炎疫情对于我国经济、社会、政治等方面都产生了影响。首先是引发了全球产业链重构,严重影响我国产业生态。疫情期间导致的工厂停工和上下游产业链中断,引发了全球范围内对于产业布局的重新考量。进入后疫情时代,从短期来看,逆全球化趋势比较明显,甚至是不可避免,将对我国制造业和全球产业生态链带来比较大的冲击。为了维持经济增长速度和就业岗位,我国势必要促进消费和扩大投资。新形势对我国绿色发展和生态环境保护会带来什么样的影响,需要做进一步的研究和探讨。基于国际国内形势的分析,我们认为“十四五”对于绿色发展要有新的要求和考量。


“十四五”阶段要坚持和强化绿色发展

从国内来看,新冠肺炎疫情在短时间内造成的严重冲击,比过去经济危机和金融风险的冲击更加深刻。这进一步表明生态环境领域迫切需要有及时、有序、高效的响应。包括:维持生态系统的稳定性与环境、人类健康之间的联系;加强对生活垃圾、医疗废物和危险化学品等全生命周期管理;对自然和生物多样性开展强有力的全球治理,等等,使我们未来社会更具有韧性和可持续性。虽然我国取得了疫情控制的阶段性成果,但是这次也暴露了我国在特大灾害面前生态环境治理应对的“短板”,包括医疗废物和废水次生环境污染处理,疫情时期环境暴露健康风险评估等应急技术的储备,对生态环境污染问题和生命系统关系的研究都还远远不够。所以从这个角度来讲,我国要继续坚持和强化绿色发展目标。


世界各国在疫情面前都在进行选择和权衡,生态环境监管与经济社会发展的科学合理平衡是危机状态下的重大课题。2019年12月欧盟委员会发布《欧洲绿色新政》,明确了2050欧洲经济社会全面绿色发展的增长战略。在我看来,《欧洲绿色新政》本身就是一个新的增长战略,即如何把欧盟转变为公平繁荣的社会以及富有竞争力的资源节约型现代化经济体,尤其是明确提出2050年欧盟温室气体达到净零排放,并且实现经济增长与资源消耗脱钩的目标。近期,欧盟再次表示疫情之后欧洲将继续遵循绿色发展的道路前进。与此同时,欧盟27国首脑研究决定请欧委会和欧洲央行着手制定与《欧洲绿色新政》相契合的经济复苏行动计划路线图。可以说,国际上对疫情后的发展方案和模式依然是坚持走绿色发展的道路。


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