文｜穆思齐   梅致瑜

核电作为高效、清洁且经济的能源，具有资源消耗少、环境影响小和供应能力强等诸多优点。发展核电是我国社会经济不断发展和人民生活水平不断提高的需要，也是优化我国能源结构、减少环境污染和保证能源安全的需要。

发展核电的必要性毋庸赘述，但近十年来，核电在全球范围内却面临较大的舆论压力。自2011年日本福岛核事故以来，世界范围内核能产业发展遭遇“逆风”，国内新增核电项目审批也几度遭遇暂停，致使“十三五”期间国内核电建设未能完成预期目标。尽管福岛核事故已过去十年，但其影响仍未消除。2021年4月，日本政府正式决定将福岛核电站核泄漏而产生的大量核污水排入大海，遭致国际社会强烈谴责，使得发展核电再次成为敏感话题。

如何在敏感的舆论环境中负责任地发展核电，如何在复杂多变的舆论环境中找到合适的公众沟通方法？中国核能电力股份有限公司（以下简称中国核电）从利益相关方的角度出发，在总结沟通实践经验的基础上，提出基于“3C”模型的沟通方案，以期为更多有类似困境的企业提供可借鉴的沟通办法。

构筑沟通体系第一步：准确认知利益相关方

对于核电企业而言，主要利益相关方包括六类：政府、社会、股东、伙伴、员工、用户。不同利益相关方的诉求是不同的，需要逐一分析。政府要求在确保核安全的前提下建设运营核电站，为当地经济社会发展贡献清洁能源，改善当地能源结构，促进节能减排目标的实现，同时带动上下游产业的发展。社会公众则更关注核电项目内容、项目影响等相关信息，以确保核电站的建设和运营不会对其产生负面影响、带来安全隐患。股东、伙伴、员工更希望核电项目进度和盈利情况透明公开。用户则希望获得安全、平稳的电力供给，保障生产经营不会因为电力不稳定造成损失。

政府和社会的信任是核电项目得以实施的前提，股东的信任是核电项目平稳运行的基础，伙伴和员工的信任对核电项目稳健运营至关重要，社区与用户的信任是建设核电品牌的关键。

创新“3C”模型构筑公众沟通之桥

为应对复杂多变的外部环境，中国核电创新提出“3C”沟通模型，从信心（Confidence）、联结（Connection）、协同（Coordination）三个维度入手，树立利益相关方对中国核电的信心，与利益相关方共同搭建可持续的核电发展舆论环境。

一是用“信心”筑牢沟通根基。

只有兼具卓越的经济绩效和环保绩效，对外发声时才能“立得住”“站得稳”。中国核电作为由国务院批准组建、中央直接管理的国有重要骨干企业，以“建设先进的核科技工业体系和打造具有全球竞争力的世界一流集团，推动我国建成世界核工业强国”为目标，在实现总收入、利润稳步增长的同时，筑牢安全底线。在致力于建设品质工程的同时，中国核电还深情守护当地生态环境，加强各类环境因素识别与评估，制定环境风险应急处置举措。

二是用“联结”绘出美好生活。

为了应对“谈核色变”的外部舆情，中国核电畅通开放、透明的信息公开和沟通渠道，向利益相关方展示负责任的品牌形象。

首先，完善沟通平台，促进信息公开。中国核电在官网增设“魅力核电”版块，向公众披露核电文化、核电科普、核电故事等信息。同时，积极召开新闻发布会，向媒体、公众展示项目最新进展和重大事件；积极建设微信公众号等平台，以新媒体方式开展公众沟通工作，成效显著。

其次，丰富互动渠道，利用多元化载体讲述中核故事。中国核电通过绘制科普画册、搭建科普展厅、设计华龙宝宝系列、拍摄全球宣传片等方式构建多元化传播载体，并提升了科普内容的可读性与趣味性。中国核电创作的“华龙宝宝‘硬核’修炼记”及相关的玩偶、主题展、漫画书、MG动画等均在线上引发核电科普热潮，吸引了人民网、中青网、新浪网、搜狐网、腾讯网等网站转发报道。此外，自2013年起举办的“魅力之光”杯全国核科普讲解大赛，已经连续举办九届，带动了240多万中学生积极参与。

最后，拉近沟通距离，发挥专业化优势构建品牌力量。为保证任何时段都能听到群众的声音，中国核电开放了集团沟通热线，采用24小时轮班制，让每个声音都能得到回应。作为社区的一分子，中国核电关注社区需求，经常组织员工参加公益活动，为社区敬老院老人、留守儿童和残障人士送去温暖和关爱。面对疫情大考，中国核电在大力组织复工复产的同时捐赠医疗物资，携手民众共渡难关；面对脱贫攻坚硬仗，结合自身优势开展产业扶贫、消费扶贫、文化扶贫、安居扶贫等，尽最大的能力传递核电力量。

三是用“协同”携手创造价值。

中国核电积极联合政府部门、核电企业、行业协会、高校及科研部门等利益相关方，携手创造更多价值。

第一，政企合作助力区域发展。积极与当地政府开展政企合作，一方面是围绕能源供应的能源合作，保障清洁能源的供应；另一方面是围绕能源产业的产业合作，优化当地产业体系，大力助推地方经济发展并促进地方动能转换。

第二，伙伴联盟实现双向共赢。大力推动建立产业联盟，推动信息共享，加强双向交流深化项目合作，在合作中推动资源优化配置，延伸产业价值链，从整体上提高中国核电产业的产业竞争力。

第三，科创结合提升创新能力。为更好提高创新能力，中国核电积极开展高校合作、培养专业人才，并联合科研机构共建科研平台、推进课题研究，更好地培养下一代科研人才，为形成可持续的科研梯队打下良好基础。

 

核电的可持续发展，不仅依赖技术进步，更有赖于利益相关方的信任与支持。目前，中国核电已形成了线上线下全网络的沟通平台。未来，适应全媒体时代、把握信息化时代将是中国核电利益相关方沟通的重点方向，比如借助信息化管理细分信息受众，根据不同受众采取不同沟通方法；进一步扩大员工帮扶计划（EAP）范围，借由科技力量对员工、供应商等多个利益相关方开展全方位管理与支持。此外，中国核电也在探索与更高传播平台合作的更多可能，比如与央视合作打造核电正能量典范，与主管宣传部门合作搭建与利益相关方沟通的桥梁，与主流媒体战略合作传递核电魅力、展示核电精神。

作者：穆思齐，中国核能电力股份有限公司综合管理部；梅致瑜，中核汇能有限公司综合办公室