文｜邵超峰    南开大学环境科学与工程学院副教授

编者按：

2018年2月，国务院批复桂林以“景观资源可持续利用”为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。两年多来，桂林市统筹推进“自然景观资源保育、生态旅游创新发展、生态农业创新发展、文化康养产业创新发展、创新驱动能力支撑”五大行动，创新示范区建设取得初步成效。

南开大学环境科学与工程学院副教授邵超峰作为国家可持续发展议程创新示范区工作组专家成员，全程参与了桂林市示范区创建及建设工作,两年来先后10余次赴桂林调研,积极为桂林市示范区建设工作领导小组提供政策建议。针对下一步桂林示范区景观资源可持续利用的深入推进，邵超峰进行了研究和分析，提出了解题思路和应对建议。

桂林拥有得天独厚的漓江山水生态景观资源，代表了“中国南方喀斯特”地貌演化史的完美过程。如何针对喀斯特地貌特征，把生态景观优势变成发展优势，促进景观资源的可持续利用，推动生态产业转型升级，实现喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护，是桂林可持续发展亟待解决的瓶颈问题，也是中国乃至世界自然资源丰富、生态环境脆弱、社会经济发展相对滞后类型城市可持续发展面临的共性问题。过去两年，桂林重点针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题，积极探索喀斯特景观资源可持续利用的适用技术路线和系统方案，在取得初步成效的基础上，还需要朝着可操作、可复制、可推广的可持续发展“桂林模式”的目标持续推进。

科学保护与绿色创新发展“双管齐下”

聚焦“喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护”瓶颈问题，桂林市过去两年积极推动形成景观资源保育与可持续利用的合力，探索保护与发展并进的新模式。

一是推进漓江科学保护，不断提升景观资源保育能力和水平。坚持绿地、林地、湿地“三地同建”，绿化、美化、文化“三化结合”，经济、生态、景观“三效兼顾”，推进林木覆盖率、森林品质和综合效益“三提升”，统筹推进山水林田湖草生态保护与修复。围绕以漓江为核心的景观资源一体化保育，整体推进漓江流域源头截污和城乡生态环境综合治理工程，累计投入42.06亿元，实施漓江截污一、二期工程和“喀斯特石漠化治理与修复”等重点工程，探索形成“树枝型”水库群联合调度的“桂林经验”；开展喀斯特植物多样性提升与植被修复工程示范，修复受损山体、边坡1.1万平方米，圈定喀斯特石漠化面积1988平方千米，初步形成了喀斯特地貌区石漠化治理的系统方案和典型经验。