为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境工作的系列重要指示精神，9月7日，以“优化营商环境厚植发展沃土”为主题的2024中国开发区营商环境建设大会在福建省厦门市成功举办。

会议现场

  会议由中国开发区协会、中国行政体制改革研究会、中国国际投资促进会、蓝迪国际智库共同主办，经济参考报社、中国工业报社、可持续发展经济导刊作为支持单位，中国高新区研究中心、广州开发区管理委员会、厦门海沧台商投资区管理委员会、成都经济技术开发区管理委员会联合承办，北京市开发区协会、天津市开发区协会、上海市开发区协会、江苏省开发区协会、浙江省开发区研究会、安徽省开发区协会、山东省开发区协会、湖南省开发区协会、河北省开发区协会、广东省工业园区协会、云南省工业园区协会、陕西省开发区协会、山西省开发区协会、福建省开发区协会、新疆维吾尔自治区园区（开发区）协会、厦门市自贸区暨海关特殊监管区协会共同协办。

  十三届全国政协委员，国务院研究室原党组成员、副主任杨书兵，十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽，中国行政体制改革研究会常务副会长邓文奎，中国国际投资促进会常务副会长刘作章，国务院发展研究中心二级巡视员胡江云，中国开发区协会党支部书记、首席顾问、国家发展改革委办公厅原主任师荣耀，中国开发区协会副会长王磊，福建省开发区协会会长、福建省商务厅原一级巡视员陈安生，上海市漕河泾新兴技术开发区发展总公司总顾问陈青洲，新疆维吾尔自治区（园区）开发区协会会长、乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区原党工委书记奚永生等领导和嘉宾出席了本次大会。会议由中国开发区协会副秘书长孙杰主持。

中国开发区协会副秘书长孙杰主持会议

  来自全国部分地方开发区主管部门、地方开发区协会，国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济合作区、国家级新区、自由贸易试验区、海关特殊监管区域和部分重点省级开发区及重点投资项目企业共计130余家单位400余位代表共同出席会议。

  会上，中国开发区协会副会长王磊，中国国际投资促进会常务副会长刘作章，中国行政体制改革研究会常务副会长邓文奎，十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽分别发表讲话。

中国开发区协会副会长王磊致辞

  王磊在讲话中指出，开发区建设是我国改革开放的成功实践。自1984年设立首批国家级经济技术开发区以来，开发区在扩大对外开放、全面深化改革、促进产业集聚、优化区域布局等方面发挥了示范引领作用。特别是在优化营商环境领域，不断有开发区在全国范围内率先探索形成经实践证明行之有效的，具有首创性、突破性、系统性特点的改革创新经验，既为培育和激发市场活力、推动高质量发展提供了有力支撑，也为全国其他地区持续深化改革创新提供了有益借鉴。未来，开发区要通过深化管理制度改革，进一步发挥开发区改革开放排头兵作用，持续构建更高水平开放型经济新体制，充分激发更深层次高质量发展新动能，全面塑造更加优质的营商环境新风貌。

中国国际投资促进会常务副会长刘作章致辞

  刘作章在讲话中指出，作为我国改革开放成功实践，经过40年建设发展，开发区在风雷激荡中挺立潮头，在逆风逐浪中奋楫笃行，用实际行动彰显了家国情怀和使命担当，为我国建立更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局作出了突出贡献，成为对外开放的“桥头堡”、改革创新的“试验田”和经济建设的“主战场”。开发区推动营商环境优化工作，要坚持以市场化为引领，加大改革力度，不断释放巨大市场潜力；以法制化为支撑，改善市场预期，提振发展信心；以国际化为标准，优化服务吸引“八方来客”。

中国行政体制改革研究会常务副会长邓文奎致辞

  邓文奎指出，党的二十届三中全会对于进一步全面深化改革作出重要部署，开发区发展必须在构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、完善高水平对外开放体制机制等方面取得新的突破，在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境方面做出新的举措。

蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽致辞

  赵白鸽在致辞中表示，值此首批国家经济技术开发区设立40周年之际，举办营商环境建设大会意义重大，开发区数十年来在构建一流营商环境方面开展了生动实践。当前，我国营商环境朝着市场化、法治化、国际化不断迈进，开发区在这个过程中肩负着重大使命，要发挥重要的示范、辐射和带动作用。未来，开发区要重点关注数字化、绿色化以及可持续发展，持续建设一流营商环境。

国务院研究室原党组成员、副主任杨书兵作主旨演讲

  杨书兵发表了题为《对标国际一流营商环境标准建设更高水平开放型经济新体制》的主旨演讲。他指出开发区是对外开放和改革创新的高地，要以市场化为鲜明主线、法治化为基础保障、国际化为重要标准，持续打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国际一流营商环境，稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，建设更高水平开放型经济新体制。

  由中国开发区协会、中国行政体制改革研究会、蓝迪国际智库等单位共同发起，经过半年多征集和多轮次专家评议推荐的2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》最终名单正式发布。

2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》发布仪式

  十三届全国政协委员、国务院研究室原党组成员、副主任杨书兵，中国开发区协会党支部书记、首席顾问、国家发展改革委办公厅原主任师荣耀，中国行政体制改革研究会常务副会长邓文奎，中国国际投资促进会常务副会长刘作章等领导共同发布2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》。

  十三届全国政协委员、国务院研究室原党组成员、副主任杨书兵，中国开发区协会党支部书记、首席顾问、国家发展改革委办公厅原主任师荣耀分别向入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》的开发区代表授予荣誉。

  中国行政体制改革研究会常务副会长邓文奎、中国开发区协会副会长王磊分别向入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》的开发区代表授予荣誉。

  中国国际投资促进会常务副会长刘作章、国务院发展研究中心二级巡视员胡江云分别向入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》的开发区代表授予荣誉。

  上海市漕河泾新兴技术开发区发展总公司总顾问陈青洲，中国科学院大学教授、中国科学院地理科学与资源研究所城市室副主任黄金川分别向入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》的开发区代表授予荣誉。

  福建省开发区协会会长、福建省商务厅原一级巡视员陈安生，蓝迪国际智库秘书长马融分别向入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》的开发区代表授予荣誉。

《中国开发区营商环境指数》团体标准建设启动仪式

  为充分展现开发区优化营商环境的新担当、新作为，积极营造开发区优化营商环境的新气象、新氛围，探索提出开发区优化营商环境的新方向、新路径，不断为全国范围内开发区优化营商环境工作形成新经验、深化新认识、贡献新方案。中国开发区协会联合中国行政体制改革研究会、中国国际投资促进会、中国高新区研究中心等单位共同启动了《中国开发区营商环境指数》团体标准建设工作。

国务院发展研究中心二级巡视员胡江云作主题演讲

  在嘉宾分享环节，胡江云发表了《进一步优化营商环境提高投资促进工作水平》主题演讲，他从优化营商环境的时代背景、营商环境的外延内涵以及我国优化营商环境的法律法规提出了深化外商投资管理体制改革的相关举措，探索了开发区提升投资促进工作水平的新路径。

  黄金川发表了《开发区优化营商环境的新形势新思路新举措》主题演讲，他从营造创新生态和促进产业转移等方面提出了“以人为本、产权保护、信用尊崇、包容审慎、平衡治理”的优化营商环境新思路。

  刘会武发表了《持续优化营商环境打造高能级发展平台》主题演讲，通过梳理新时代优化营商环境的“三化”新体征和国家高新区持续优化营商环境的案例，提出了发展新质生产力对于优化营商环境的新要求。

广州开发区营商环境改革局副局长何德满发言

成都经济技术开发区外商投资促进中心副主任胡馨月发言

河北清河经济开发区经济发展局局长刘杰丽发言

  在经验交流环节，广州开发区营商环境改革局副局长何德满、成都经济技术开发区外商投资促进中心副主任胡馨月、河北清河经济开发区经济发展局局长刘杰丽分别进行了营商环境改革经验交流发言。

  会后，代表们表示，中国开发区协会作为全国唯一涵盖各级各类开发区的联合组织，是我国开发区领域最具权威性和公信力的社会团体；通过此次会议，对于开发区优化营商环境工作的内涵有了更加深刻的认识，对现阶段的工作重点和努力方向也有了更加清晰的目标；将以此次活动为契机，多交流情况，多互通资源，多学习领悟，更加优质高效地开展营商环境建设工作，推动开发区实现高质量发展。

  2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》名单

  （排名不分先后）

  “综合类”入选名单：共计29个

  1.苏州工业园区：“园易联”让“四链融合”更便捷

  2.天津经济技术开发区：探索优化产业营商环境 服务地区产业高质量发展

  3.上海漕河泾新兴技术开发区：打造“科技金融+知识产权”孪生服务

  4.昆明经济技术开发区：全国首创 模拟飞行“保税培训”新模式

  5.胶州经济技术开发区：全国首创 打造中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台

  6.连云港经济技术开发区：深化“立即解决、问题清零”难题会办机制 全力打造优化营商环境示范区

  7.南通经济技术开发区：打造“万事好通•能达无忧”营商环境品牌

  8.芜湖经济技术开发区：创设“营商芜优”企业诉求办理联席会议制度

  9.枣阳经济技术开发区：培育新动能 构建新引擎 推动新时期县域经济社会高质量发展

  10.天津西青经济技术开发区：打造“横纵交叉”模式 提升产业对接服务改革

  11.新疆准东经济技术开发区：精准服务企业全生命周期 打造市场化、法治化、国际化营商环境

  12.杭州湾上虞经济技术开发区：创新新材料中试项目全周期管理  破解科技成果转化“断链”难题

  13.青岛经济技术开发区：实施优化营商环境十项举措 赋能高质量发展

  14.招远经济技术开发区：践行绿色低碳发展战略 聚力打造生态产业园区

  15.东侨经济技术开发区：以优质靠前服务 跑出项目落地投产“加速度”

  16.石家庄高新技术产业开发区：全面提高服务水平 打造一流营商环境

  17.通化医药高新技术产业开发区：打造“全生命周期”服务链条 赋能企业高质量发展

  18.海口综合保税区：打造“信用+租赁”政策免申即享服务新模式

  19.北京大兴经济开发区：全方位构建“亿企兴•经心办”营商服务体系 打造全市最佳营商环境创新示范区

  20.河北清河经济开发区：聚合优质资源要素 全面深化营商环境改革

  21.岳麓高新技术产业开发区：构建大服务体系 激活新发展动能

  22.宁夏宁东能源化工基地：打造低成本园区 助力高质量发展

  23.安康高新技术产业开发区：全面加强重点产业链党建工作 助力高质量发展

  24.福建晋江经济开发区：以“红色勤务员”行动助推园区营商环境提升

  25.上海张江高新技术产业开发区：基于AI大模型技术的集成电路产业园区数智平台项目

  26.九江经济技术开发区：惠企服务“直通车” 政策兑现“开心办”

  27.天津子牙经济技术开发区：打造国家级经开区循环经济产业发展新样板

  28.拉萨高新技术产业开发区：全方位优化营商环境 打造高原经济高质量发展先行区

  29.山东兖州工业园区：“三位一体”打造营商环境优化经济生态

  “专题类—市场环境”入选名单：共计6个

  30.金华经济技术开发区：创建品牌质量特色服务“一类事”场景

  31.十堰经济技术开发区：探索建立“办问协同、全程互动”办税缴费服务新模式

  32.乌鲁木齐高新技术产业开发区：在自贸区探索触发式监管工作机制

  33.长沙经济技术开发区：打造知识产权全景服务新模式

  34.绵阳经济技术开发区：深耕“税信”+品牌 升级税费服务“心”体验

  35.河北冀州高新技术产业开发区：优化营商环境 全力推进医疗器械和康复辅具产业高质量发展

  “专题类—要素环境”入选名单：共计17个

  36.南京经济技术开发区：盘活存量资产资源

  37.广州开发区：创新工业园区转供电改革模式 为中小企业降本增效

  38.成都经济技术开发区：做实技能人才培育联盟 抓实人才支撑

  39.鹤壁经济技术开发区：支持企业和产业引才聚才 筑牢新质生产力发展的人才根基

  40.西咸新区沣东新城：聚焦“四端”数智化转型升级 着力打造一流医药物流产业园区

  41.泰安高新技术产业开发区：打造工业项目“极简极速极优”审批服务模式 赋能新型工业化建设

  42.郴州高新技术产业开发区：产业项目“批供同步化”供地改革

  43.昆山经济技术开发区：从无到有 构筑千亿级高端食品“甜蜜产业”

  44.库车经济技术开发区：盘活土地等资源要素 高质量推进开发区(园区)建设

  45.福州高新技术产业开发区：厚植营商沃土 培育新质生产力

  46.杨凌农业高新技术产业示范区：突出特色 创新驱动 着力推动金融服务现代农业高质量发展

  47.天津东疆综合保税区：加强租赁资产数字化管理和绿色化应用

  48.山东东营港经济开发区：聚力打造产业营商环境 助力高端石化产业集群高质量崛起

  49.江西德安高新技术产业园区：探索以集约循环方式打造首位产业“链群配”升级版深化改革工作

  50.天津东丽经济技术开发区：高质量建设天津高端医疗器械创新转化研究院

  51.双鸭山经济技术开发区：打造优质环境 全面建设龙江最大的“天然+人造”石墨负极材料基地

  52.陕西三原高新技术产业开发区：聚焦“延链”“强链” 营造一流营商环境

  “专题类—政务环境”入选名单：共计32个

  53.温州湾新区：构筑立体化集成式增值服务矩阵绘制为企服务新图景

  54.富阳经济技术开发区：以“全员都是亲清管家”思路做实做优企业服务

  55.中国（山东）自由贸易试验区青岛片区：企业登记“智能表单”新模式

  56.大连经济技术开发区：企业上市无违规证明一件事

  57.大连金普新区：全面打造“金·税·联·企”服务品牌

  58.威海经济技术开发区：“政务+法务”服务联动 助推营商环境优化再提升

  59.萧山经济技术开发区：着力打造“企安心”数字平台

  60.合肥经济技术开发区：国产小客车注册登记自动化预查验

  61.山西转型综合改革示范：工程建设项目“开工一件事”集成审批服务

  62.扬州经济技术开发区：“云勘验”改革实现三部曲 助力项目勘查效能三提升

  63.增城经济技术开发区：拿地即开工 竣工即试产 高效领办产业项目筹建“一件事”

  64.德州天衢新区（德州经济技术开发区）：创新“五个一”全周期审批服务机制 助力项目落地“加速度”

  65.黑河边境经济合作区：设立驻俄政务服务驿站 实现83项服务“跨境通办”

  66.西安经济技术开发区：推动企业重大项目服务改革

  67.德阳经济技术开发区：打造“经开店小二”服务品牌 加快构建产业项目全生命周期服务体系

  68.衢州经济技术开发区：打造家门口的企业服务中心

  69.湘潭经济技术开发区：项目全生命周期“闭环” 审批全流程“四即”提优”

  70.漳州台商投资区：聚焦审批服务优化提升 助力标准化工业园区建设提速增效

  71.浏阳经济技术开发区：多证齐发 助力企业开局起跑

  72.肇庆高新技术产业开发区：打造惠企利民政策匹配器 打通政策服务落地“最后一公里”

  73.安徽肥西经济开发区：跑出政务服务加速度

  74.广州花都经济开发区：“五证联办”让审批不再难办

  75.湖南省娄底市娄星产业开发区：打造“全流程帮办代办”政务服务新模式

  76.厦门海沧台商投资区：健全企业重大项目服务机制

  77.哈尔滨经济技术开发区：打造“一刻钟政务服务圈”创新实践案例

  78.惠州大亚湾经济技术开发区：实施企业投资建设项目订制化审批服务

  79.广西-东盟经济技术开发区：政务服务微改革 便民利企大民生

  80.东山经济技术开发区：推动企业重大项目服务改革

  81.宾西经济技术开发区：提升政务服务新质效 创建营商环境新优势

  82.松江经济技术开发区：创新工业用地节余土地分割转让 实现拿地开工“松江速度”

  83.福建南安经济开发区：“分段验收”新模式 助力园区“开园即投产、投产即交证”

  84.江苏昆沭高新技术产业园：健全服务机制 优化产业发展生态

  “专题类—法治环境”入选名单：共计9个

  85.广州南沙经济技术开发区：全国首创保护中小投资者全过程法律服务机制

  86.洋浦经济开发区：创新推出集装箱运输安全监管全覆盖模式 助推西部陆海新通道航运枢纽建设

  87.重庆两江新区：行政司法“三协同” 助推内陆创新高地建设

  88.福州经济技术开发区：破产企业司法行政协同改革

  89.宁乡经济技术开发区：能动探索诉前调解

  90.娄底经济技术开发区：推进建设多元化解纷机制

  91.滨州经济技术开发区：立足“三个聚焦” 实现“四个优化” 强力推进法治环境建设

  92.山东冠县经济开发区：创新开展入企执法扫码专项行动

  93.浙江乐清经济开发区：高效处置涉企账户解冻难题 保障企业资金链安全

  “专题类—国际投资贸易环境”入选名单：共计7个

  94.烟台经济技术开发区：跨境税收管理服务集成式改革

  95.宁波经济技术开发区：跨境贸易便利化制度集成创新

  96.长春经济技术开发区：推动联合国公约落地 拓展吉林省向北开放新通道

  97.上海金桥经济技术开发区：制度创新打开“新窗口” 助力企业拿下再制造产品进口全国首单

  98.大庆经济技术开发区：强化开放意识 坚定突破信心 加快推进外向型经济高质量发展

  99.湖北宜都高新技术产业园区：海智（离岸创新）助力企业“出海”城市“出圈”

  100.浙台（玉环）经贸合作区：变港口流量为经济增量 推动大麦屿港区高质量发展