我国交通实现了飞速发展，创造了世界奇迹，改变了地理区位，提高了竞争力和幸福感，将成为中国现代化的开路先锋。
陆化普 清华大学交通研究所所长、教授、博士生导师
本文为《可持续发展经济导刊》“可持续发展·中国这十年”特别策划文章
作为国民经济中基础性、战略性、先导性产业，交通运输业是我国实现高质量、可持续发展的关键领域。建设交通强国是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。回顾过去十年，我国交通领域发生了巨大惊人的变化，令人唏嘘不已。
过去十年，我国高速铁路、高速公路、特大桥隧、深水筑港、大型机场工程等建造技术已经达到世界先进水平，京沪高铁、洋山深水港、港珠澳大桥、北京新机场等一批交通超级工程震撼世界。高速列车、C919 大型客机、振华港机、新能源汽车等一大批自主研制的交通运输装备成为“中国制造”的新名片。
首先给大家一组数据（图1、图2），了解一下我国交通十年来发生的惊人变化。铁路总里程从9.3 万公里增长到了15 万公里，高铁总里程由0.66 万公里增长到了4 万公里，公路总里程由410.6 万公里增长到了528.07 万公里,高速公路历程由8.49 万公里增长到了16.91 万公里，上述四个方面增长比例分别为61%、506%、29% 和99%。
（图1）
（图2）
除了公路、铁路外，港口拥有万吨级及以上泊位由1762个增长到了2659个，增长比例为51% ；民用航空运输机场由180个增长到248个， 增长比例为38% ；城市轨道开通里程从1688公里增长到9206.8公里，增长比例为445%。快递业务量从36.73亿件增长到1083亿件，增长了2849%。
从这些数据上看，无论是交通供给，还是交通需求，以及完成的交通运输量、交通运输周转量，都发生了巨大的变化，尤其是高铁、高速公路成倍增长，在建城市轨道6988.3公里。这些交通的飞速发展，给我国经济社会带来了巨大变化。
过去十年，我国交通的快速发展改变了地理区位，提高了竞争力和幸福感。具体来说，可以从四个方面来理解：一是交通改变了地理区位特点和时空距离。二是便捷的交通是脱贫致富的关键。三是交通改变了千百年来边疆人民、山区人民的生活。四是交通拉动了社会经济发展。
第一，交通改变了地理区位特点和时空距离。从图3可以看到，北京到沈阳的时间缩短了73%，从原来的10小时缩短到2.73小时；北京到上海时间的时间缩短了63%，由12小时缩短到4.5小时；北京到广州的时间缩短了62%，由原来的20小时缩短到7.63小时；武汉到广州的时间缩短了73%，由原来的11小时变成3小时；北京到重庆时间缩短了71%，由原来的24小时缩短到7小时；北京到兰州由原来的27小时变成了6.73小时。
从这一组数据可以看到，交通的发展大幅度改变了我国的地理区位特点，缩短了时空距离，便捷交通的目标正在逐步实现。
（图3）
第二，便捷的交通是脱贫致富的关键。交通基础设施在我国减贫脱贫事业中发挥了基础性、先导性作用，这方面的典型案例有很多。
比如，2018年底，四川甘孜州首条高速——雅康高速全线通车，开通仅一年后，2019年甘孜州接待游客达3300万人次，同比上涨48%，综合收入363亿元，同比上涨63%。围绕这条高速，四川交投在全线3个服务区设立扶贫产品专柜，为沿线地方人民提供特产销售平台。“四川扶贫产品”交投销售专区（专柜）已建成127 个，实现所辖高速路网全覆盖，年销售额超500万元。
宜昌五峰县地处湖北省西南部，是少数民族聚居地区，以土家族为主的少数民族人口占84.8%，是革命老区、国家武陵山集中连片特困地区。该地区打通了“主动脉”——“一横一纵”两条国道贯全境，对外快速通道实现突破；搭建“骨架网”——“三纵一横”骨架网，内部骨架通道实现突破；畅通“微循环”，农村公路建设实现突破，“十三五”期间5 年时间累计建设通村硬化路934.6公里，完成投资约2.88亿元。
到目前为止，该地区实现了100% 的行政村、100% 的撤并村、100% 的自然村和78% 的村民小组通硬化路，100% 的行政村通达客班车。他们解决了群众交通出行问题，畅通了深山农产品源源不断向外输出的通道；2019年旅游综合收入35.98亿元，增长12.4% ；“生态立县 旅游富民”经验在人民日报头版得到宣传。
第三，交通改变了千百年来边疆人民、山区人民的生活。我们看到，拉林铁路开启了西藏人民幸福生活的新篇章。拉林铁路于2021年6月25日开通运营，位于我国西藏自治区东南部，西起拉萨市，经山南市贡嘎县、扎囊县、乃东区、桑日县、加查县和林芝市朗县、米林县，东止于林芝市区，全线16次跨越雅鲁藏布江，攻克高原铁路建设多项难题，车站的平均海拔超过3500米，桥隧比高达75%，全长403.144公里。
拉林铁路的开通，改善了当地的经济民生，增强了民族团结，维护了国家安全，将西藏带入了动车时代。千百年来西藏出行难的状态得到了根本性解决。
我们看到，公路驰骋铁路腾飞实现了千百年来边疆人民的生活梦想。2017年贵州省在全国率先提出并实施农村“组组通”硬化路，建成世界级桥梁18座，世界高桥前100名中有50座、前10名中有5座在贵州，实现了从“地无三里平”到“桥梁博物馆”的华丽转身。7600多公里高速公路、2100多条隧道、1.2万余座桥梁，架起了一片近500平方公里的“高速平原”。
成渝也是如此。2015年，成渝高铁正式开通，重庆进入高铁时代，成渝高铁也由此开启了重庆高铁建设的新时代。2016年11月底，长江三峡库区首条高速铁路——渝万高铁正式建成通车，万州至重庆、成都分别由4个小时、7个小时缩短至1个多小时和3.5个小时。我们看到，环塔克拉玛干沙漠铁路填补了世界交通史的空白。
2022年6月16日，在茫茫的戈壁滩上，长达2712公里的世界首个沙漠铁路环线将塔克拉玛干沙漠包围了起来，使戈壁飞沙不再是出行的障碍，结束了和田地区洛浦、策勒、于田、民丰和巴州且末县等多地不通火车的历史，极大便利了沿线各族群众出行和货物运输，让新疆南部地区的人民缩短了将近1000公里的出疆距离。这不仅让居住在偏僻小镇的人们能够轻松穿越万亩流沙，也能够更加便捷地获得来自中国内地的各种补给和物资支持。
我们还看到，“世界最高桥”北盘江第一桥将黔川滇交界区域融入全国高速公路网。北盘江第一桥2013年动工建设，2016年9月10日完成合拢，同年12月29日正式通车。大桥通车后，云南宣威城区至贵州六盘水的车程从此前的5小时左右缩短为1个多小时。大桥将黔、川、滇三省交界区域快速融入全国高速公路网，为推动毕( 节) 六( 盘水) 两地经济社会跨越发展提供现代、优质、高效的交通运输保障。
第四，交通拉动了社会经济发展。2021年，国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出，展望2035年，便捷顺畅、经济高效、安全可靠、绿色集约、智能先进的现代化高质量国家综合立体交通网基本建成，“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（快货国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）基本形成，基本建成交通强国。
目前，国内主要城市快递基本实现了同城当天送达、国内第二天送达。2021年全年物流业总收入11.9万亿元，同比增长15.1% ；2021年我国快递业务量已达1000亿件，连续8年稳居世界第一；2021年，同城快递业务占快递量的13%，同比增长15.7%。
交通拉动经济发展的例子很多。比如，“川藏第一隧”雅康高速公路新二郎山隧道助力构建川藏“经济走廊”。2017年，贯穿二郎山的雅康高速公路新二郎山隧道顺利通车。它全长13459米，是全国第四长的公路隧道，也是我国高海拔地区长度最长的高速公路隧道。
它作为成都平原进入甘孜藏区第一座高速公路特长隧道，连接雅安市天全县和甘孜州泸定县，被誉为“川藏第一隧”。雅康高速公路新二郎山隧道，作为川藏线上承前启后的咽喉路段，避开新沟至G318线二郎山隧道的长大纵坡和暗冰路段，可保障雅安至泸定常年通车，并且缩短了近三分之二的行程，对于构建川藏“经济走廊”、促进甘孜乃至西藏地区的开放与开发，具有十分重要的政治、经济、文化意义。
比如，长江南京以下12.5米深水航道工程为长江经济带发展提供了有力支撑。长江南京以下12.5米深水航道工程是长江经济带发展规划纲要、国民经济和社会发展“十二五”规划及“十三五”规划明确的重大工程，是全国内河水运投资规模最大、技术和建设环境最复杂的重点工程。
工程河段位于“一带一路”的交汇处，是长江主航道中通航条件最好、船舶通过量最大、经济效益最为显著的航段，以长江通航里程1/7的长度，承担了长江全线70% 的货物运量，年运量达16亿吨以上。工程12.5米通航水深全面提高大型海轮的实载率，进一步促进了船舶运输组织方式优化调整，降低了物流成本，有利于进一步提升长江黄金水道含金量，对于促进水运供给侧改革、高质量打造长江经济带综合立体交通走廊、推动长江流域经济社会发展具有重要意义。
再比如，港珠澳大桥对粤港澳大湾区内的人流、物流、资金流和信息流提升作用明显。港珠澳大桥作为世界上最长的跨海大桥，被英国《卫报》评为“新世界七大奇迹”，全长55公里，设计使用寿命120年，于2003年8月启动前期工作，2009年12月开工建设，筹备和建设前后历时长达15年，于2018年10月开通运营。
大桥顺利通车，使香港至珠海的公路交通由3小时缩短至20几分钟，增强了香港及珠江东岸地区经济辐射带动作用，充分挖掘了珠江西岸的发展潜力。
展望未来，正如习近平总书记所说，交通将成为中国现代化的开路先锋。这是未来我国交通发展的方向，也是新时代的重要使命。
2019年9月，中共中央国务院发布的《交通强国建设纲要》指出，到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网；基本形成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高；交通国际竞争力和影响力显著提升。
在新形势下，按照交通强国建设目标，我国未来交通发展将呈现几个显著特点。
一是绿色化。《交通强国建设纲要》描绘了未来30年的交通发展蓝图，要实现从规划、建设、使用、管理、服务的全环节绿色化。
二是智能化。将会通过信息共享、系统整合、业务联动和自我进化的发展轨迹全面走向智能发展新阶段。
其中，信息共享、系统整合，是能级跃迁的准备期。只有实现信息共享、系统整合，才能为大数据的深度应用和系统作用的全面发挥提供基础条件。在此基础上，我们就能够显著提升分析研判、科学决策、精准支撑各种业务需求的能力，从而实现业务联动，使系统迸发出前所未有的效率。
通过不同行业的数据融合，实现更高的效率，破解更难的难题，给出更精准的答案，拉动经济的发展，构建更美好的生活。在推进业务联动之后，将会自然进入自我进化的新阶段。智能化系统随着运行时间的推移、大量数据与经验的积累、闭环反馈机制的建立，会越来越智能。
三是一体化。为了实现世界一流水平的交通服务，实现拉动经济发展的目标，满足人们美好生活的需求，交通将在与国土空间开发的协调性、与经济发展深度融合，以及不同交通方式之间无缝衔接、零距离换乘等方面实现更大的飞越，使交通运输服务达到世界领先水平。
《交通强国建设纲要》制定了“建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国”的总目标。我国未来的综合交通运输系统将具有安全、便捷、高效、绿色、经济的整体特征，迈向人享其行、物畅其流的美好生活新时代。
对此，我们充满信心，充满期待，相信在“双碳”目标的背景下我国交通领域将会大幅度提升绿色交通发展水平，加速实现交通高质量、可持续发展。
编辑丨王秋蓉
来源丨《可持续发展经济导刊》2022年9-10期
供图丨中国中车
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