激发电力大数据的赋能价值|国网浙江省电力有限公司瑞安市供电公司+

一、行动概要：

国网瑞安市供电公司聚焦安全生产智能监管和自然灾害风险防范两大领域，依托国家电网数字化电力监测网络和政府公共数据监测网络，融入应急、公安、资规、气象等多部门数据，充分发挥电力数据资源、数据共享和创新应用优势，建立大数据分析模型，挖掘隐藏在电力异常波动背后的风险隐患，叠加应用AI智能识别、物联感知风险，计算综合风险指数，精准锁定存在安全风险的企业、设施和居民，多方联动协同处置涉电风险隐患，促进电力业务与地方应急管理业务多跨协同，推进应急管理数字化改革，有效赋能风险防范、助力除险保安，助推社会经济可持续发展。

二、问题表述：

据统计，瑞安市85%以上的工业企业火灾、40%以上的人身伤亡事故涉及用电安全问题，在传统模式下，用电安全管理主要存在以下三方面问题：

（一）传统监管手段信息归集难，安全底数难掌握

瑞安市有各类市场主体16.6万家及老旧房、易淹路段、地下配电房900余处，单凭传统的线下收集手段，难以及时掌握、动态更新所有监管信息，无法为用电安全管理提供有力保障。

（二）传统监管模式监测效能低，防范预警不智能

传统的监管模式主要依靠人工排查、经验判断等，在过程中容易出现监管漏洞，同时存在人工成本高、监管效果差、防范不及时等弊端。

（三）传统监管机制部门协同弱，联动处置不及时

用电安全管理涉及部门多、范围广，政府各部门在职能上条块分割、数据上壁垒重重、机制上运转，对一些用电安全问题的督办解决效果欠佳，用电社会风险闭环处置能力亟待提升。

三、解决方案：

国网瑞安市供电公司聚焦安全生产智能监管和自然灾害风险防范两大领域、传统应急管理模式下三个痛难点问题，打造了“电安星”安全生产电力大数据分析应用平台。“电安星”平台横向协同公安、住建、市政、综合行政执法等部门，纵向贯通县级、镇街、村社、网格四级，主要建设了三大子场景。

（一）"信息统揽"子场景

为线上动态掌握安全底数，“电安星”重点打造了"四库一模型"。

"四库"是指依托浙江省一体化智能化公共数据平台，连通浙江省工业企业安全在线、能源互联网营销服务系统、产业链预警平台等11个系统，实现各平台数据库内的对象名册清单实时动态比对，归集了老旧房、地下配电房、企业基础信息、企业用电负荷等38类数据项、3159万条数据，形成全域工业企业、老旧房、易淹路段、地下配电房等4个信息数据库。

"一模型"是指构建工业企业固有风险模型，设置事故后果、事故可能性、事故暴露程度、隐患排查、应急管理、事故情况、等9个一级指标及16个二级指标，并结合全域工业企业信息库相关数据对工业企业进行画像评分，划分红、橙、黄、蓝四档并予以分级管控。

（二）"智能监管"子场景

针对安全生产智能监管领域，“电安星”以15分钟为一个区间，对工业企业用电情况实时监控、根据不同异常情况设置不同风险阈值，超出阈值自动预警：

1.对零序电流超限或电缆长时间超温的工业企业，初步判定为存在漏电、短路、电缆超温等用电故障风险并自动预警；

2.对跟历史区间典型值相比，连续12个区间用电量差异率超过75％或连续16个区间用电量差异率超过60％的红色、橙色管控企业，初步判定为存在用电负荷异常波动风险并自动预警；

3.对日用电量达到去年日均用电量20％以上的责令停产企业，初步判定为存在明停暗开风险并自动预警；

4.对日用电量达到去年日均用电量30％以上且停产7天以上的企业，初步判定为存在停工复产风险并自动预警。

而针对自然灾害风险防范领域，“电安星”充分融合地方应急资源、电力数据资源，创新场景应用，补齐风险防范短板：

1.实时监测老旧房用电情况，将日用电量超过0.2度的列入疑似住人老旧房清单，当应急响应达到人员转移标准时进行自动预警；

2.利用 AI 算法对地下配电房、低洼路段进行实时监测，一旦出现积水等情况则自动预警；

3.在台风等灾害预警阶段，对易受行道树影响线路监测分析预警处置；

4.自然灾害发生时，利用视频监控实时动态监测灾时线路抢险情况，同时对涉及民生保障的重点单位制定分级管控措施，一旦达到阈值即启动应急处置；

5.森林火灾发生时，利用卫星定位，并结合高位视频监控和红外成像技术，精准定位山火发生区域，智能研判起火点到输电线路的距离，并自动预警。

（三）"联动处置"子场景

建立瑞安市“电力助应急、应急帮电力”工作协同机制，划定部门、乡镇、网格和企业的责任边界，将全科网格员、乡镇应急中心、部门应急联动、基层电管员4支力量整合为一支队伍，并同步整合财、物资源，明确不同事件处置的责任单位及责任人。一旦触发"智能监管"子场景中的各类预警，应用自动生成风险通知单并匹配到特定责任人，进展情况、处理结果同步反馈至“电安星”平台，形成风险处置工作闭环：

针对企业安全生产类预警处置，“电安星”自动生成风险通知单并派送属地镇街网格员，由其现场逐项检查核实并在线反馈。若网格员报属地镇街后仍无法解决该问题，则由应用继续推送至供电、消防、综合行政执法等主管部门，由各方主体进行内部流转、联动处置；

针对自然灾害防范类预警处置，“电安星”根据预警类型直接推送对应主管部门，由主管部门安排工作力量上门进行处置。

四、关键突破

（一）联通电力数据“孤岛”

“电安星”作为基于电力大数据分析的安全智治平台，为便利政府部门、乡镇街道在公共数据平台顺利使用，首先就要突破电力数据与公共数据之间的壁垒，消除数据孤岛。“电安星”坚持“电力明细数据不出中台”的原则，在省电力公司数据中台申请资源并通过内外网数据交互平台，在互联网大区部署用电负荷异常波动、明停暗开等五个模型应用，对数据模型计算结果进行归一化处理后，以API接口的形式，单向推送至政务网“电安星”平台，确保电力数据传输过程安全、可靠。一方面，在一定程度上实现了数据共享，扩展了电力数据的应用领域和价值。另一方面，为加强供电公司和政府部门开展深化合作奠定基础，也为创造更大的社会效益和经济效益提供有力支持。

（二）创新政企双向促进

“电安星”在浙江地区首次将电力大数据分析应用于安全监管领域，采取由供电公司提供电力数据支持和专业技术支持，地方应急管理部门提供资金支持，形成“电力助应急、应急帮电力”政企双向促进合作新模式。一方面，以电力大数据分析为突破口，催生3大子场景，大大提升政府对于安全风险管控效能；另一方面，以电力抢险为主旋律，构建政企多维联动闭环处置机制，第一时间抢修受损电力设施，大大提升保供电能力。

五、多重价值：

“电安星”从政府管理机制、企业风险管理、居民灾时救援、电力供应保障四个方面进行改革创新，实现了从"人工排查"到"智能预警"、从"依托个人知识储备"到"多维度科学分析研判"、从"流程脱节"到"全程闭环"的转变，提高应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平，切实保障人民群众生命财产安全，筑牢“共同富裕”安全基石。

政府方：目前，“电安星”已在政务网、浙政钉、浙里办等官方平台上线运行，将14355家工业企业、752条电力线路、567处危旧房、242处低洼区域、222个重点保供单位、100座小区地下配电房等监管对象纳入了动态的实时监管，助力政府部门“心有明、看得见、听得到、可协作、能指挥”。

工业企业方：“电安星”自上线以来，日均向企业推送用电异常指标30条以上，共发现各类安全生产风险隐患1132条，厂均隐患发现率提高了32.7%。在相关部门的监督下完成整改工作，平均整改时间缩短58%，减少了企业发生涉电安全事故的概率。根据海因里希法则推算和安全事故统计分析，相当于避免约113起安全事故，挽回1499.25万元经济损失。

群众方：“电安星”将医院、污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂、通讯基站、广播电台等事关“城市生命线”的重要部位纳入预警清单，优化抢修和调度预案，充分保障灾时居民的基本用电用水通讯等需求。

强化易涝点积水预警处置。利用AI积水大数据算法，实时监测易涝点积水情况，及时切断低洼积水路段路灯电源，保护灾时沿路行人安全。

摸清住人老旧房底数，由住建部门及属地镇街联合上门处置，实现100％安全转移到位，2022年台风“梅花”期间通过“电安星”发现瑞安市存在36.6%的应转未转人员，有效保障了人民群众生命安全。

供电企业方： 借助政府数据资源与队伍力量，在电力保供、防灾减灾等重点工作领域,以灾前防范、战时保安为核心，严密管控100处地下配电房、84条易发生树障的线路、37条林区输电线路等电力设施，防范减轻台风、内涝、山火等对电力设施的危害。目前，已通过“电安星”发现10起输电线路周边林区火灾事故，协同处置林区输电线路周边火情6起，确保电网安全稳定运行。2023年4月6日，“电安星”预警瑞安市马屿镇高岙村附近发生火情，供电公司及时协同森防办安全处置该起山火，避免了2回110千伏输电线路、2座110千伏变电站紧急拉停，避免约7万用户的突发停电。

六、各方评价：

政府肯定推广：2022年9月29日，国家应急管理部副部长孙广宇听取行动汇报后表示肯定，希望“电安星”继续创新思维，先行先试，为全国应急数字化改革提供经验。行动作为浙江省应急管理厅第一批“一地创新、全省共享”试点项目，取得了良好成效，计划于近期在浙江全省进行推广。2023年6月，“电安星”也顺利通过浙江省委办公厅“七张问题清单”中关于“安全生产监管智能监测手段缺乏问题”的验收。

媒体关注：2022年9月，“电安星”行动初步上线时，即受到社会及行业媒体广泛关注，学习强国、《中国能源报》、《国家电网报》等社会媒体与重要行业媒体多次报道“电安星”利用电力大数据赋能风险管控、助力除险保安相关新闻，展现以数据共享和创新应用支撑应急管理安全监管工作、服务经济社会高质量发展的坚定信心，传播效果良好，有力彰显国家电网品牌价值。

浙江安防学院数字孪生安全城市研究中心主任朱安峰：“电安星”积极创新技术手段，建立企业综合风险指数模型，及时掌握企业安全生产动态变化，精准预警高风险企业，为企业的安全生产保驾护航，是一个很有意义、很值得推广的项目。

温州华隆汽车电子有限公司 林小港：我们之前都不知道厂里配电箱线路用了十几年都老化了，幸好“电安星”发现说我们厂的电缆温度太高，在应急中心和供电公司现场检查指导完后，我们马上就换了新的电缆，避免了一起可能发生的火灾。